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Se préparant à une année 2024 difficile, nos boursiers non-résidents expliquent en quelques mots sur quoi, selon eux, le monde politique devrait se concentrer pour la région MENA en fonction de leur domaine de travail.
Le mot qui devrait être présent à l’esprit de tous ceux qui s’intéressent à la région MENA en 2024 est la durabilité. La région est confrontée à une série de conditions politiquement insoutenables qui ouvrent la voie à la déstabilisation dans un certain nombre de pays, comme le démontrent les préoccupations de nos confrères non-résidents ci-dessous.
Au Liban, les élites politiques imposent la paralysie tout en exploitant une crise qui s’aggrave pour l’État libanais défaillant qui a appauvri plus de 80 pour cent de la population tout en forçant une population désespérée à retourner vers ses dirigeants sectaires pour des miettes de soutien. En Tunisie, le compte courant du pays s’est peut-être stabilisé pour l’instant, mais le modèle économique du pays reste non réformé et incapable de générer les investissements, la croissance ou les emplois dont les Tunisiens ont besoin, en particulier les jeunes Tunisiens. Au Soudan, les élites belligérantes que de nombreux acteurs internationaux ont insisté pour centrer pendant la transition du pays, souvent aux dépens des mouvements démocratiques civils, ont déplacé des millions de personnes, tué des dizaines de milliers de personnes et continuent de déstabiliser le pays. En Syrie, l’impunité persiste et s’approfondit alors que Bachar al-Assad continue de rejeter le changement, tandis que le régime multiplie les attaques contre les civils à Idlib, dans le cadre de la plus grave escalade militaire des quatre dernières années. Les tentatives des voisins de la Syrie visant à proposer une normalisation sans responsabilité en échange de la fin des exportations de Captagon se sont révélées infructueuses. En Égypte, le cocktail toxique de corruption, de pauvreté, de répression et de désespoir qui a poussé les masses à descendre dans la rue pour exiger le renversement d’Hosni Moubarak n’a fait qu’empirer. Le gouvernement a signé un ensemble de réformes avec le FMI il y a plus d’un an, mais a refusé de freiner les excès du régime qui ont conduit l’État au bord de la faillite.
Enfin, à Gaza, 17 années de siège et de stase diplomatique ont dégénéré en l’un des épisodes de violence les plus graves de l’histoire du conflit israélo-palestinien, avec des répercussions en Égypte, au Liban, en Syrie, au Yémen et en Irak. L’accent mis sur la normalisation et l’incapacité à s’attaquer aux causes profondes du conflit n’ont clairement pas donné les résultats escomptés par certains pays du Nord.
À l’avenir, les solutions ad hoc à courte vue ne peuvent plus remplacer les engagements stratégiques visant à construire des réalités politiquement durables dans la région. La tentation pour de nombreux gouvernements de dorloter, de protéger, d’armer et de subventionner les autocrates et leurs actes de répression pour de brefs répits de « stabilité » garantit pratiquement la persistance de l’instabilité, des déplacements et de la violence à long terme. Il est essentiel d’ajouter la durabilité politique à nos priorités en matière de durabilité climatique et économique si nous voulons un jour offrir des opportunités d’existence digne aux peuples de cette région ; ce qui est fondamental pour parvenir à la stabilité dont d’innombrables gouvernements insistent sur le fait qu’elle est leur priorité.
Nous avons demandé à nos boursiers non-résidents sur quoi, selon eux, le monde politique devrait se concentrer en 2024, en fonction de leur domaine de travail. Voici leurs réponses.
Liban
Par Omar Taleb
La possibilité d’une guerre totale avec Israël plane sur le Liban en 2024, en plus d’autres crises économiques, politiques et juridiques persistantes des années précédentes en raison de l’inaction des autorités.
La crise économique étouffante, qui a plongé une majorité de la population sous le seuil de pauvreté, entrera dans sa sixième année avec des responsables toujours incapables – et peu disposés – d’entreprendre les réformes radicales nécessaires. L’échec du Parlement à élire un chef d’État depuis la fin du mandat du président Michel Aoun en octobre 2022 est étroitement lié.
Sur le plan judiciaire, les tribunaux ont fonctionné de manière plus régulière que les années précédentes marquées par les grèves et la pandémie de COVID-19. Toutefois, des défis logistiques subsistent : les augmentations de salaire des juges et des assistants juridiques restent insuffisantes pour contrer des taux d’inflation élevés, ce qui augmente le risque de nouvelles grèves en 2024. Les pouvoirs politiques au Parlement bloquent également l’adoption d’un projet de loi de 2018 sur l’indépendance du Parlement. judiciaire, qui est d’une importance primordiale mais reste soumis à l’examen d’un comité.
L’ingérence politique flagrante dans le système judiciaire se poursuit, soulignant l’incapacité de la législation actuelle à garantir l’indépendance des tribunaux. La Cour de cassation, la plus haute juridiction du pays, compte certains postes vacants que les autorités politiques hésitent à pourvoir.
Une telle ingérence est l’une des raisons pour lesquelles la responsabilité reste insaisissable sur des questions clés telles que l’explosion du port de Beyrouth en 2020 et dans l’affaire contre l’ancien gouverneur de la Banque centrale, Riad Salameh.
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Egypte
Par Mostafa Al-A’sar
L’Égypte connaîtra probablement une nouvelle vague de répression en 2024 alors que le président Abdel-Fattah el-Sisi entame un troisième mandat, obtenu grâce à des élections largement critiquées. Les autorités ont affiché leur insistance à faire taire toutes les voix dissidentes lors du scrutin présidentiel ; comme en témoigne leur enquête sur le média indépendant Saheeh Masr pour avoir dénoncé les tactiques utilisées pour censurer la couverture défavorable des élections.
La répression des libertés civiles va probablement s’intensifier avec Sissi à la barre, alors que le gouvernement entreprend la tâche impossible de dissimuler les répercussions désastreuses d’une politique économique défaillante. Les prix ont augmenté à un rythme sans précédent alors que la monnaie se déprécie par rapport au dollar américain dans un contexte de risque accru de défaut de paiement sur la dette extérieure.
Les ménages égyptiens subissent le poids de mauvaises politiques depuis au moins une décennie, et nous approchons peut-être d’un point de rupture. Le risque d’une augmentation de la migration illégale à travers la mer Méditerranée en Égypte et en Libye ne doit pas être écarté.
Les conditions internes sont instables et toute manifestation potentielle se heurtera à une répression intensifiée – un schéma bien trop familier. Les gouvernements occidentaux qui cherchent à assurer la stabilité de la région n’atteindront pas cet objectif en soutenant des gouvernements répressifs, et la capacité du Caire à protéger les intérêts occidentaux en fermant les yeux sur son triste bilan en matière de droits de l’homme semble être sérieusement menacée. Un changement de politique est nécessaire de toute urgence pour 2024.
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Soudan
Par Mohamed Osman
Le conflit en cours au Soudan, qui a débuté en avril 2023, continue d’infliger des souffrances et des destructions insupportables ainsi que des dommages incroyables à la population civile. Les réponses régionales et internationales à la crise restent faibles et insuffisantes, aggravant le coût imposé à la population et au pays.
Les décideurs politiques régionaux et internationaux devraient abandonner leur stratégie actuelle, déployer davantage de ressources et se concentrer sur la protection des civils, en particulier pour les communautés du Darfour. Les acteurs internationaux devraient se concentrer sur la responsabilité et sur la réduction de la capacité des parties belligérantes à infliger davantage de dégâts en recourant à des sanctions ciblées et à un embargo sur les armes. Dans le même temps, les acteurs internationaux devraient collaborer avec un plus large éventail de parties prenantes, au-delà des élites politiques ; principalement des groupes de bénévoles , des comités de résistance, des défenseurs des droits de l’homme et des femmes, des syndicats comme le Syndicat des médecins soudanais et des groupes représentant les populations déplacées et les réfugiés. Ce faisant, ils seraient en mesure de concevoir et de mettre en œuvre des politiques mieux informées, plus susceptibles de réussir à mettre fin au conflit et à prévenir sa résurgence.
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Reem Abbas
En 2024, les décideurs politiques devraient se concentrer sur l’insécurité alimentaire à la fois comme cause et comme facteur de conflit. La guerre au Soudan a montré que l’agriculture est non seulement essentielle à l’économie du pays, mais également à la santé de son tissu social ainsi qu’à la stabilité et à la sécurité des diverses communautés. L’agraire est souvent associé à l’importance accordée à la famille, à la communauté, au maintien et au maintien des relations sociales et à la tendance à la résolution pacifique des conflits. En conséquence, la promotion et le soutien à l’agriculture peuvent être utilisés comme un outil important de consolidation de la paix au Soudan, dans la mesure où ils rassemblent des personnes en tant que partenaires ayant des intérêts tout aussi importants, qu’ils soient agriculteurs ou propriétaires fonciers.
Le conflit au Soudan a montré que l’agriculture est un vecteur de stabilité communautaire, car la capacité de produire de la nourriture procure un sentiment de sécurité même en l’absence de l’État et des services indispensables. Depuis le déclenchement de la guerre en avril 2023, les communautés agricoles du Soudan ont pu créer des zones de sécurité, sécuriser leurs ressources et utiliser leurs bénéfices pour améliorer les services d’éducation et de santé dans leur région. Les politiques devraient donner la priorité à l’obtention d’un soutien supplémentaire et à la protection de ces communautés.
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Syrie
Par Alaa Assani
En 2024, les décideurs politiques devraient se concentrer sur les questions liées aux droits au logement, à la terre et à la propriété (HLP) en Syrie, en particulier en ce qui concerne le genre, dans le but de garantir une indemnisation équitable aux Syriens déplacés et de faciliter le retour volontaire, sûr et digne des réfugiés. à leur domicile.
La loi syrienne est manipulée pour punir les réfugiés et modifier la démographie en déplaçant de force des personnes par le biais de saisies de propriétés et de projets de réaménagement. Ces cas de militarisation des droits du HLP constituent de graves violations des droits de l’homme.
En outre, les normes sociales du pays, renforcées par des interprétations biaisées de la juridiction civile et religieuse, empêchent souvent les femmes d’accéder à leur droit à l’héritage et à l’héritage. Surveiller et documenter ces violations avec une approche féministe centrée sur les victimes est essentiel pour résoudre le problème et favoriser la responsabilisation de manière holistique et transformatrice.
Il est également essentiel de reconnaître que le contexte plus large en Syrie reste profondément difficile. La communauté internationale doit donner la priorité à une solution politique dirigée par la Syrie ainsi qu’à des mécanismes de responsabilisation pour parvenir à une paix durable en Syrie plutôt que de se concentrer uniquement sur les efforts d’urgence et humanitaires. Ce changement d’orientation est essentiel pour mettre fin à la marginalisation des droits des personnes de haut niveau dans les agendas des décideurs politiques et contribuer à mettre fin à la dévastation actuelle à laquelle sont confrontés les Syriens.
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Wafa Mustafa
L’un des principaux domaines d’intérêt des décideurs politiques syriens en 2024 devrait être de veiller à ce que les responsables des crimes persistants commis par le régime d’Assad soient tenus responsables, avec un accent particulier sur les disparitions forcées, tout en permettant aux familles des détenus de jouer un rôle central dans cette entreprise. Il y a environ 155 000 personnes détenues ou victimes de disparition forcée dans le pays, et leurs familles tentent toujours de les retrouver et d’obtenir justice.
Les points de vue des familles sont essentiels pour élaborer des politiques solides et jeter les bases de solutions globales. En exil, les familles de détenus évoluent souvent dans des contextes politiques et sociaux souvent complexes, dans des pays comme la Turquie, le Liban ou même l’Allemagne ; une question qui doit être reconnue et prise en compte lors de la conception et de la mise en œuvre des politiques. Cette approche non seulement affronte de front les crimes en cours en Syrie, mais renforce également les liens établis entre les luttes qui exigent une attention et une action collectives.
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Tunisie
Par Lamine Benghazi
La désillusion à l’égard du droit international et des droits de l’homme en Tunisie a atteint des niveaux sans précédent au milieu des horreurs perpétrées par les forces israéliennes à Gaza. L’incapacité à prévenir les atrocités, associée aux réponses contrastées au conflit ukrainien, a encore renforcé la perception de l’indifférence occidentale à l’égard du sort des pays du Sud.
Pendant ce temps, les ONG tunisiennes, à l’instar de leurs homologues de la région MENA, ont été sanctionnées par les donateurs pour leur position pro-palestinienne. De telles politiques non seulement élargissent le fossé entre l’Occident et le monde arabe, mais sapent également le cadre mondial d’un activisme pacifique.
Le régime autoritaire du président Kais Saied, irrité par la surveillance occidentale de l’érosion démocratique du pays, saisit cette opportunité pour écarter les critiques extérieures et présenter la dissidence interne comme les agents d’un Occident complice de crimes de guerre. Cela ouvre la voie à de nouvelles mesures répressives, notamment ciblant l’espace civique.
Alors que les décideurs occidentaux doivent prendre en compte l’impact de leurs politiques, les militants et les citoyens de la région devraient résister à la tentation de rejeter complètement le système juridique international des droits de l’homme et plutôt se le réapproprier. Ce double objectif révèle des doubles standards et constitue un appel résolu à la responsabilité et à la justice, deux éléments essentiels pour restaurer la confiance dans la gouvernance internationale.
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Ayoub Menzli
En 2024, les systèmes politique et économique tunisiens continueront d’être touchés par des changements majeurs similaires à ceux observés ces dernières années.
Ironiquement, des décennies de politiques économiques défaillantes, de mesures d’austérité et de modèles de développement exploiteurs ont provoqué à la fois la révolution tunisienne et sa disparition. Il est important aujourd’hui de constater les leçons apprises, à commencer par l’impossibilité de démocratiser un système qui n’est pas encore décolonisé.
Les questions liées à la souveraineté monétaire, alimentaire et énergétique ainsi qu’une transition énergétique et climatique juste qui profite non seulement aux entreprises européennes mais aussi aux populations locales devraient figurer en bonne place à l’agenda politique. Une politique industrielle à plus forte valeur ajoutée et des accords commerciaux plus équitables sont également nécessaires pour sortir du déficit commercial structurel et du cycle de la dette.
De telles politiques nécessitent de s’attaquer à la concentration des richesses et du pouvoir en Tunisie par une fiscalité plus progressive et des réglementations plus strictes, dans le but de démocratiser l’économie comme moyen de démocratiser la politique.
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Régional
Mona Shtaya
En 2024, des défis importants requièrent l’attention du monde politique de la région MENA. Premièrement, le paysage législatif ayant un impact sur les droits numériques, avec l’introduction de nouvelles lois dans des pays comme le Liban, la Jordanie et l’Algérie, nécessite un examen approfondi. Ces évolutions ont le potentiel de remodeler le cadre des droits numériques, affectant les libertés et la vie privée des citoyens, en particulier dans le contexte de rétrécissement de l’espace réservé aux défenseurs des droits humains, aux militants, aux journalistes et à la société civile dans la région MENA.
De plus, les développements de l’IA et ses implications dans la région MENA constituent une question urgente qui nécessite une attention particulière et une analyse approfondie. À mesure que cette technologie évolue, il est essentiel de comprendre son impact sociétal. L’exploration des intersections de l’IA et des inégalités régionales permet aux efforts de plaidoyer et aux décideurs politiques de s’attaquer de manière proactive aux disparités potentielles et de garantir un paysage numérique plus inclusif et plus équitable.
La surveillance reste une préoccupation persistante alors que les gouvernements utilisent la technologie comme une arme et exploitent les données pour supprimer la liberté d’expression et violer le droit à la vie privée, tant en ligne que hors ligne. Les décideurs politiques mondiaux doivent reconnaître la nécessité de réglementations internationales qui établissent un équilibre délicat entre les préoccupations de sécurité et la sauvegarde des droits et libertés individuels.
La résolution de ces problèmes nécessite une collaboration entre les défenseurs des droits humains et les organisations de défense des droits numériques aux niveaux local, régional et international dans leur lutte intersectionnelle contre le rétrécissement des espaces provoqué à la fois par les entreprises technologiques et les gouvernements.
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Marc Ayoub
La guerre contre Gaza a profondément ébranlé la scène politique et géopolitique dans la région MENA et au-delà, et continuera de le faire en 2024. L’un des aspects préoccupants concerne la géopolitique du secteur pétrolier et gazier de la Méditerranée orientale et les impacts de la guerre au-delà de la simple frontière. Palestine et Israël, mais aussi au Liban, en Syrie et dans les pays européens, notamment à Chypre et en Grèce. Reste à savoir comment les principaux acteurs géopolitiques aborderont ces questions en 2024.
Le sommet de la COP s’est tenu pour la deuxième année consécutive dans la région MENA en 2023, avec des engagements et des traités conclus. Il appartient désormais aux nations d’agir. Les pays devront transformer leur législation et leurs politiques nationales, notamment en augmentant les énergies renouvelables et en abandonnant les combustibles fossiles. Il sera également important de voir comment le financement climatique se traduira par un fonds opérationnel pour les pertes et dommages , et combien d’argent la région MENA sera en mesure d’attirer.
La région MENA a été témoin en 2023 d’une augmentation des inégalités énergétiques sur fond de conflits ainsi que de crises économiques et environnementales. C’est le cas, entre autres, de l’Égypte, du Liban, du Soudan et de la Syrie. Il sera important de pousser les décideurs politiques à remédier à ces inégalités aux niveaux national et régional afin de protéger les communautés vulnérables et de garantir un accès équitable et juste à une énergie abordable.
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Nora Noralla
Les questions de genre et de sexualité, en particulier les questions LGBTQ+, ne sont peut-être pas à l’ordre du jour des décideurs politiques, ni même une priorité dans la région MENA. Néanmoins, les minorités sexuelles et de genre ont connu une augmentation de la violence – étatique et non étatique – au cours des dernières années, reflet du déclin général des droits humains et de l’État de droit dans la région. Cela continue de renforcer les abus envers ces groupes et limite les espaces dont ils disposent.
Les minorités sexuelles et de genre de la région sont résilientes et innovantes, malgré toutes les limites qu’elles subissent. Cependant, ils ne peuvent pas être laissés seuls à lutter pour leurs droits humains, et une alliance est essentielle. Il doit y avoir une plus grande intersectionnalité au sein des cercles politiques pour inclure leurs problèmes dans les futures stratégies de plaidoyer en 2024. Ces questions incluent notamment garantir le droit à des soins de santé adéquats pour les personnes intersexuées et transgenres, garantir le droit d’accès à la justice, soutenir les groupes locaux dans leurs efforts de plaidoyer. , et trouver des espaces alternatifs à ceux perdus au cours des dernières années.
Source : The Tahrir Institute for Middle East Policy, 18/01/2024
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