Selon ce rapport, la situation a été maîtrisée relativement vite grâce à la réponse mesurée des autorités et au calme revenu à partir du 28 septembre. La présence de la MINURSO aurait contribué à apaiser les tensions
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Les faits
Des violences à Dakhla en marge d’un match de football tenu le 25 septembre et le Chabab El Mohammedia causant la mort de 7 personnes, « deux policiers, trois Marocains et deux civils sahraouis », précise ce document subtilisé à la MINURSO.
RÉSUMÉ DU CABLE MINURSO SUR LES ÉVÉNEMENTS DE DAKHLA (3 OCT. 2011)
Une équipe de la MINURSO s’est rendue à Dakhla du 27 au 29 septembre 2011 pour enquêter sur des violences mortelles survenues après un match de football.
Le 25 septembre, une altercation après un match perdu 3-0 par l’équipe locale dégénère en violences intercommunautaires entre Marocains et Sahraouis.
Des véhicules 4×4 ont été utilisés pour foncer sur la foule. Bilan : 7 morts (2 policiers, 3 civils marocains, 2 civils sahraouis) et 20 blessés, sans tirs.
La police, initialement en sous-effectif, a tardé à réagir. L’armée est intervenue le lendemain pour rétablir l’ordre.
Les autorités marocaines attribuent les événements à des criminels et chômeurs, sans motif politique, potentiellement liés au trafic de drogue local.
L’équipe de l’ONU note une dimension communautaire (quartiers séparés, forces positionnées entre eux) mais aucune preuve d’implication du Front Polisario.
Le Polisario a minimisé l’incident (1 mort déclaré), ce que le cable attribue à une stratégie de communication liée à l’actualité internationale.
Le Maroc a réagi avec retenue et professionnalisme, contrastant avec sa gestion critiquée du camp de Gdim Izik en 2010. Les autorités ont fait preuve d’une transparence inhabituelle, donnant un accès total à la MINURSO et communiquant rapidement via l’agence MAP.
Conclusion : La situation a été maîtrisée relativement vite grâce à la réponse mesurée des autorités et au calme revenu à partir du 28 septembre. La présence de la MINURSO aurait contribué à apaiser les tensions.
L’ambassade américaine intervient
Le 26 octobre 2011, le Chef de la Division des Droits de l’Homme et des Questions Humanitaires a reçu M. Geoffrey Parker, Conseiller politique de l’Ambassade des États-Unis à Rabat, pour un entretien portant sur trois points principaux :
Visite du diplomate américain dans les provinces du Sud :
M. Parker a partagé ses observations suite à sa visite à Laâyoune, Boujdour et Dakhla. Il a noté le besoin de temps et de budget pour le démarrage des Commissions Régionales des Droits de l’Homme (CNDH), l’encouragement de la situation économique, et les allégations des milieux séparatistes concernant une prétendue discrimination et la lenteur de la police lors des événements de Dakhla.
La partie marocaine a fermement rejeté toute accusation de discrimination, a qualifié les événements de Dakhla d’actes d’hooliganisme traités conformément à la loi, et a jugé inutile la création d’une commission d’enquête parlementaire.
Il a été convenu de tenir la prochaine session de ce dialogue bilatéral, qualifié d’« unique dans la région MENA », le 8 décembre 2011 au Ministère.
Les États-Unis ont invité le Maroc à participer à une réunion d’experts les 12-14 décembre 2011 pour mettre en œuvre la Résolution 16/18 du Conseil des Droits de l’Homme, visant à lutter contre l’intolérance et la discrimination religieuses.
En bref : Cette note rend compte d’un échange de vues avec la diplomatie américaine sur la situation au Sahara Occidental (rejet des allégations de discrimination, traitement légal des incidents), confirme la tenue prochaine d’un dialogue bilatéral structuré sur les droits de l’Homme, et relate une invitation à une conférence internationale sur la liberté religieuse.
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TEXTE COMPLET DU CABLE MINURSO (3 OCTOBRE 2011)
DE : ABDEL-AZIZ, LIAISON MINURSO
À : MULET, NATIONS UNIES, NEW YORK
COPIES À : PASCOE, ROSS, MALCORRA, STARR (NATIONS UNIES, NEW YORK)
DATE : 3 octobre 2011
N° : MIN :
OBJET : Événements violents à Dakhla
CLASSIFICATION : CONFIDENTIEL/EXCLUSIF
Résumé : Une équipe de la MINURSO dirigée par le Représentant spécial du Secrétaire général (RSSG) s’est rendue à Dakhla du 27 au 29 septembre pour enquêter sur les événements survenus après un match de football qui ont entraîné plusieurs morts. L’équipe a rencontré des responsables et d’autres interlocuteurs pour évaluer la situation.
Le 27 septembre, lors de la réunion quotidienne des cadres supérieurs, j’ai reçu des informations sur des troubles à Dakhla ayant entraîné plusieurs morts. J’ai immédiatement constitué une équipe (moi-même, le SPA, le DCSO, le Chef G2 et l’Officier de Liaison) et nous nous sommes rendus le même jour à Dakhla. Nous avons parcouru la ville, eu des réunions informelles et formelles avec des Marocains et des Sahraouis, notamment le Wali (Gouverneur), le maire de la ville et le Président du Conseil municipal, la société civile, des officiers de police et de l’armée et du personnel médical. Nous avons eu une liberté de mouvement totale et n’avons été entravés en aucune façon dans notre travail.
Que s’est-il passé ?
Le 25 septembre, après un match de football entre l’équipe locale Maoulodia El Dakhla et le Chabab El Mohamadia du Maroc, une escarmouche a commencé entre les joueurs locaux (qui ont perdu 3-0) et l’arbitre. Cela a conduit à d’autres combats à l’extérieur du stade qui ont tourné au drame. Plusieurs sources, dont le Wali, nous ont informés qu’environ dix véhicules 4×4 avaient été utilisés par certains individus pour écraser des personnes dans les rues. Des pierres et des bâtons ont également été utilisés. En conséquence, sept personnes ont été tuées (deux policiers, trois civils marocains et deux civils sahraouis) et 20 ont été blessées, la plupart percutées par des voitures. Aucune des victimes n’a été blessée par balle. Au moins un bâtiment, une école, a été incendié et nous avons reçu des rapports concernant d’autres dégâts matériels, que nous n’avons cependant pas pu confirmer nous-mêmes.
Dans un premier temps, la police, en raison d’un manque d’effectifs, n’a pas pris les mesures appropriées et a agi de manière excessivement retenue. Ce n’est que le lendemain, le 26 septembre, que les forces de sécurité ont établi des contrôles routiers. Les autorités élues locales, par l’intermédiaire du Wali, ont demandé à l’armée de désamorcer la situation, ce qui a été fait à notre connaissance. À notre arrivée le 27 septembre, nous avons vu la plupart des routes bloquées par des véhicules militaires avec des hommes à bord. Les observateurs militaires des Nations unies (UNMO) présents à Dakhla ont également entendu des atterrissages d’avions C-130.
Il y a eu quelques affrontements le lendemain, le 26 septembre, observés par les UNMO depuis leur hôtel, mais ils semblaient moins violents que la nuit précédente. Selon nos UNMO, les forces de sécurité ont séparé les groupes. Environ 200 à 400 personnes ont participé aux escarmouches.
La forte présence de l’armée et des forces auxiliaires a pacifié la situation et aucune violence ne s’est produite par la suite. Les magasins et les cafés qui étaient fermés les 26 et 27 septembre ont commencé à rouvrir le 28 septembre et la ville est revenue à une normalité relative le 29 septembre, jour de notre départ de Dakhla.
Bien qu’à l’origine ces événements aient ressemblé à du hooliganisme de football, très répandu dans la région, ils se sont ensuite transformés en violence intercommunautaire entre Marocains et certains Sahraouis. On ne sait pas si des personnes d’autres régions du Sahara occidental ont participé à ces événements. Le Wali nous a dit qu’une enquête était en cours, que cinq personnes avaient déjà été arrêtées et que d’autres auteurs potentiels étaient recherchés (N.B. Au moment de la rédaction, nous comprenons que le nombre de personnes arrêtées est passé à 25). Le ministre marocain de l’Intérieur s’est rendu personnellement dans la ville.
Pourquoi cela s’est-il produit ?
Nos interlocuteurs ont insisté sur le fait que les événements de Dakhla étaient le résultat de personnes ayant un casier judiciaire qui se sont déchaînées, soutenues par des jeunes chômeurs. Ils ont souligné qu’il n’y avait pas de connotations politiques et que la violence était strictement liée au match de football. La région, comme nous l’a-t-on informé, a été récemment utilisée pour le trafic de contrebande, y compris de drogues dures, et on ne peut exclure que les affrontements aient été liés à ce type d’activité.
Néanmoins, le positionnement de l’armée et des forces de sécurité entre les deux communautés, qui vivent dans des quartiers séparés, suggère qu’au moins des tensions communautaires ont joué un rôle pour attiser le feu. Nous ne croyons pas et on ne nous a fourni aucune preuve que le Polisario ait joué un rôle ici. À notre avis, la violence a été déclenchée spontanément par la défaite de l’équipe de Dakhla. Le manque initial et continu d’indignation de la part de la communauté internationale des ONG semble prouver cette théorie.
Une réponse rapide et mesurée des autorités, utilisant seulement la force nécessaire, combinée au rôle apaisant joué par les leaders communautaires, n’a pas permis à la situation de dégénérer.
Maroc vs Polisario : combien de personnes ont réellement été tuées?
Le Polisario, dans ses communications écrites, insiste sur le fait qu’une personne a été tuée et plusieurs blessées. Les chiffres marocains sont respectivement de sept et vingt. Nous ne comprenons pas pourquoi le Polisario minimise ces événements, contrairement à sa pratique antérieure de longue date. Nous pensons que les raisons d’une telle manoeuvre de relations publiques sont liées aux événements régionaux et à l’Assemblée générale des Nations Unies en cours, et que certains acteurs proches du Polisario ont estimé que la violence à Dakhle ne servait pas leurs intérêts et devait être minimisée autant que possible.
En outre, l’utilisation de véhicules 4×4 (privilégiés par les Sahraouis) pour tuer et mutiler des personnes pourrait être une autre raison d’éviter d’autres dommages à l’image du Polisario. Bien que, comme nous l’avons indiqué, nous ne croyons pas que le Polisario ait été impliqué de quelque manière que ce soit, on ne peut exclure que certains éléments incontrôlés liés aux passeurs aient pu avoir une certaine influence pendant les affrontements.
Leçons retenues
Le Maroc semble avoir pris note de la réaction de la communauté internationale au démantèlement du camp de Gdim Izik en novembre 2010 et a décidé de changer son modus operandi. Cette fois, les forces de sécurité ont agi professionnellement, faisant preuve d’une grande retenue, et ont pu calmer la situation en un temps relativement court. Les autorités ont fourni à notre équipe un accès, des informations et une liberté de mouvement totale (ce qui n’était pas le cas en novembre 2010). Le Maroc, par l’intermédiaire de son agence de presse MAP, a immédiatement rendu compte des événements de Dakhla, fournissant suffisamment d’informations pour étouffer toute nouvelle spéculation. Le Wali nous a dit : « Nous sommes pleinement transparents » et nous avons tendance à le croire. Une telle transparence est presque inouïe dans la région.
La présence de l’équipe de la MINURSO a-t-elle contribué à calmer la situation ? Nous espérons que oui. Les habitants de Dakhla sont fiers de leur ville et de ce qu’elle a à offrir aux visiteurs. Ces événements ont entaché leur réputation et ils ont fait tout leur possible pour la restaurer le plus rapidement possible. Pour l’instant, il semble qu’ils aient réussi.
Cordialement.
27.10.11 Entretien avec le Conseiller Politique en charge des Droits de l’Homme à l’Ambassade des Etats Unis à Rabat
