Récopilation des rapports de la CIA sur l'Espagne, le Maroc et le Sahara Occidental du 23 octobre 1975 au 5 décembre 1975.
Tags : Sahara Occidental, Espagne, Front Polisario, Marche Verte, Juan Carlos, CIA, Accord Tripartite de Madrid, mort du Général Franco, transition espagnole, intronisation de Juan Carlos,
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| 23/10/1975 Espagne : Les versions publiques et privées sur l’état de santé du général Franco restent contradictoires. Sahara espagnol : Les dirigeants espagnols sont en désaccord sur la politique du gouvernement. Le Maroc rassemble ses marcheurs et l’Algérie parle d’une réponse militaire. Espagne Les versions publiques et privées concernant l’état de santé du général Franco restent contradictoires. Les déclarations officielles insistent sur sa guérison, tandis que les évaluations privées soulignent l’irréversibilité des dommages causés à sa santé. Les rapports contradictoires pourraient être dus à la détermination apparente de Franco à reprendre une activité normale contre l’avis de ses médecins, qui l’ont averti qu’un tel effort pourrait lui être fatal. Aucun des bulletins médicaux optimistes publiés jusqu’à présent n’a été signé par les médecins, contrairement au cas de sa grave maladie en 1974. Le prince Juan Carlos a déclaré hier à l’ambassadeur Stabler qu’il estime que le gouvernement devrait s’efforcer de convaincre Franco, lors d’un Conseil des ministres, de démissionner afin que Juan Carlos puisse lui succéder sur le trône. De nombreux hauts responsables civils et militaires craignent un « vide de pouvoir » en Espagne à un moment où la question du Sahara espagnol devient critique et où une vague de terrorisme continue dans le pays. Ils préféreraient que Franco se retire maintenant et, s’il devient évident qu’il ne se remettra pas entièrement de son attaque cardiaque, ils pourraient engager une procédure pour le déclarer incapable. Rien n’indique qu’il y ait des préparatifs militaires inhabituels à Madrid. La ville est calme, la vie est normale et l’on constate beaucoup moins de mécontentement apparent parmi les civils et les forces de sécurité quant à la perspective de la mort de Franco qu’en 1974. Cela ne reflète pas une hostilité envers Franco, mais plutôt une préoccupation pour les problèmes qui lui survivront. Les émissions radio de Madrid, tout en minimisant la gravité de l’attaque cardiaque de Franco, ont assuré à plusieurs reprises qu’en tout état de cause, les institutions restent solides et qu’un « successeur légitime » est prêt à prendre la relève. | 23/10/1975 Sahara espagnol Depuis la dernière maladie du général Franco, de profondes divergences sont apparues parmi les dirigeants espagnols concernant la politique du gouvernement envers le Sahara espagnol. Le Premier ministre Arias serait favorable à céder le Sahara au Maroc en échange de garanties sur les intérêts espagnols dans le territoire. D’autres responsables, menés par le ministre des Affaires étrangères Cortina, préfèrent accorder l’autodétermination au Sahara espagnol — une solution soutenue par l’Algérie — mais ce courant semble perdre du terrain. Arias a envoyé José Solís Ruiz — un haut responsable du cabinet chargé de l’organisation politique franquiste — rencontrer le roi Hassan du Maroc. L’Espagne permettrait aux exilés sahraouis vivant au Maroc de participer à un référendum pour déterminer l’avenir du Sahara, si l’ONU approuvait cette démarche. Ce dialogue pourrait expliquer les remarques publiques optimistes faites par Solís à son retour à Madrid. Madrid est déterminé à résoudre rapidement le différend. De nombreux obstacles subsistent néanmoins. L’ONU pourrait ne pas approuver l’accord hispano-marocain, et l’Algérie hésite à accepter toute solution ne respectant pas les décisions des Nations unies. Le Maroc pourrait revenir sur ses offres de concessions économiques à l’Espagne. Le ministre des Affaires étrangères Cortina a menacé de démissionner sur la question du Sahara, et de nouveaux troubles au sein du cabinet espagnol sont possibles à un moment où une direction unifiée est essentielle à une transition pacifique vers l’après-Franco. La position algérienne L’Algérie interviendra militairement si le Maroc lance une attaque contre le Sahara espagnol. Les responsables algériens ont indiqué qu’ils préféreraient une période de transition au Sahara, durant laquelle l’Espagne jouerait un rôle important, suivie d’un référendum offrant plusieurs options, depuis l’indépendance jusqu’à l’union avec le Maroc ou la Mauritanie. Les Algériens pensent que les Sahraouis choisiraient l’indépendance dans un référendum honnête. Pendant ce temps, les forces espagnoles au Sahara continuent d’améliorer leurs défenses le long de la frontière marocaine. La presse indique que l’Espagne augmente le nombre d’obstacles militaires — y compris de nouveaux champs de mines — pour freiner toute avancée marocaine. Ce faisant, Madrid signale apparemment à Rabat qu’il répondra par la force à toute épreuve de force marocaine. Les marcheurs marocains Le mouvement des volontaires marocains vers les points de rassemblement dans le sud du Maroc est (…) en cours. Le premier contingent devrait se trouver à environ 20 miles de la frontière avec le Sahara espagnol. (…) Rabat n’a toujours pas annoncé la date de la dernière étape de la marche depuis la frontière jusqu’à El Aaiún (…). Le roi Hassan doit prononcer aujourd’hui un discours adressé au peuple du Sahara espagnol. Si les Marocains franchissent la frontière, des affrontements peuvent se produire avec les forces espagnoles ou avec des éléments armés des groupes politiques sahraouis qui souhaitent l’indépendance. Le Parti de l’Union Nationale Sahraouie, soutenu par l’Espagne, et le Front Polisario, soutenu par l’Algérie, organiseront une contre-marche vers le nord jusqu’à la frontière. Les deux groupes ont probablement reçu des armes. Si l’un ou l’autre s’affronte avec les Marocains, les 12 000 à 15 000 soldats marocains stationnés dans le sud du pays pourraient intervenir. |
| 25/10/1975 Espagne : Les démarches pour le transfert du pouvoir de Franco au Prince Juan Carlos ont été bloquées hier, même si le Général aurait subi une nouvelle crise cardiaque. (Page 4) Notes : Sahara espagnol ; Turquie ; Vietnam (Page 5) ESPAGNE Les démarches pour le transfert du pouvoir de Franco au Prince Juan Carlos ont été bloquées hier, même si le Général aurait subi une nouvelle crise cardiaque. Il n’est pas clair si le retard résulte de l’opposition d’éléments de droite, ou d’une réticence générale à forcer le départ à la retraite de Franco dans des circonstances qui pourraient revenir hanter ceux qui œuvreront pour le développement d’un système politique plus ouvert dans la période post-Franco. Une figure politique clé a affirmé jeudi que pratiquement toutes les figures militaires et politiques majeures étaient parvenues à un consensus selon lequel Franco devrait se retirer. Un officier militaire supérieur a déclaré à l’un de nos officiers d’ambassade que Franco devrait désormais se retirer, quel que soit son état de santé. (…) Madrid reste calme, mais la garde armée a été renforcée à plusieurs endroits, notamment aux ambassades du Portugal et des États-Unis. | 25/10/1975 Sahara espagnol De nouveaux signes indiquent que le Maroc pourrait reporter sa marche de masse prévue vers le Sahara espagnol. Des responsables marocains ont déclaré hier que la marche, qui devait commencer au début de la semaine prochaine, pourrait être retardée de plusieurs jours. Des porte-parole marocains ont cependant déclaré que rien n’arrêterait la marche. Le Roi Hassan donne probablement du temps aux pourparlers en cours avec l’Espagne pour produire des résultats. Il reconnaît peut-être que les responsables espagnols sont réticents à prendre toute initiative politique tant que Franco n’est pas mort ou que le pouvoir n’est pas transféré à Juan Carlos. Hassan attend également l’arrivée dimanche du Secrétaire général de l’ONU, Waldheim. Alors que les négociations sur le statut des bases américaines doivent commencer la semaine prochaine, le Premier ministre turc Demirel tente toujours de parvenir à un consensus au sein de sa coalition qui lui permettrait d’agir à la fois sur la question des bases et sur le problème de Chypre. Il rencontre cependant des difficultés avec le partenaire de coalition le plus problématique, Necmetin Erbakan, qui semble déterminé à maintenir sa position obstructionniste au sein du gouvernement, malgré les pertes substantielles de son parti lors des récentes élections sénatoriales de mi-mandat. Le gouvernement survivra probablement, mais la capacité du Premier ministre à agir de manière décisive sera entravée par les querelles persistantes. L’armée, quant à elle, souhaite consolider les gains réalisés l’été dernier à Chypre, rétablir les relations avec les États-Unis et atténuer le sentiment d’isolement international de la Turquie. Les chefs militaires s’accordent généralement à dire que l’inaction persistante du gouvernement exacerbe ces problèmes sensibles. Ils ont peut-être déjà fait pression sur les politiciens – Demirel en particulier – pour qu’ils trouvent une solution à la question de Chypre et qu’ils procèdent à la normalisation des relations avec les États-Unis. |
| 28/10/1975 ESPAGNE : Les responsables concentrent leur attention sur la période post-Franco ESPAGNE La plupart des responsables espagnols ne croient pas que le Général Franco se remettra de sa grave maladie et ont concentré leur attention sur la période post-Franco. Divers éléments de ce qui a été l’opposition illégale durant l’ère Franco ont indiqué qu’ils étaient prêts à agir de manière coopérative et responsable pendant la phase initiale de la période de transition. Un haut responsable des Commissions ouvrières (syndicat dominé par les Communistes) a informé l’attaché du travail américain qu’ils ont fait passer le mot à leurs membres d’éviter les grèves et autres actions de protestation pendant la transition. Felipe Gonzalez, secrétaire général du Parti socialiste ouvrier espagnol, a déclaré à l’ambassadeur américain Stabler que son parti donnerait une chance au Prince Juan Carlos d’ouvrir le système politique. Un responsable du Parti socialiste basque a fait écho à ces sentiments, et Gonzalez estime que le leader du Parti communiste espagnol, Carrillo, soutient également cette attitude, malgré les déclarations contradictoires faites par les responsables du Parti communiste. Un proche de Tierno Galvan, leader du Parti socialiste populaire et rival de Gonzalez, affirme que son parti ne causera pas de problèmes à Juan Carlos, du moins initialement. Ces commentaires suggèrent fortement qu’une majorité de groupes politiques estiment que des tactiques d’opposition à grande échelle à ce stade ne feraient que nuire à leurs intérêts à long terme et inviteraient à la répression. Leur future ligne de conduite dépendra cependant de leur évaluation de la performance de Juan Carlos. Les premiers indices quant aux intentions de Juan Carlos devraient apparaître dans le discours à la nation qu’il devrait prononcer après les cérémonies de transfert de pouvoir. Il espère former un nouveau gouvernement, et sa composition sera utilisée par les groupes d’opposition pour évaluer dans quelle mesure et à quelle vitesse Juan Carlos est prêt à faire pression pour des réformes. Le nouveau chef d’État ne pourra pas satisfaire toutes les nuances de l’opinion politique, mais il a de bonnes chances de gagner le soutien d’une majorité écrasante s’il développe une politique qui s’écarte clairement des principes du régime de Franco sans apparaître comme une rupture brusque avec cette époque. Ainsi, il devra progresser vers l’établissement d’un système politique plus libre, mais seulement progressivement, et avec des indications claires que cette évolution est étroitement contrôlée par des autorités compétentes. Inévitablement, il y aura des problèmes, quelle que soit l’habileté avec laquelle Juan Carlos gère ce processus. Quinze membres présumés du Front révolutionnaire antifasciste et patriotique (groupe terroriste d’extrême gauche) ont été arrêtés au cours du week-end ; ce groupe poursuivra, et pourrait intensifier, sa campagne terroriste lorsque Juan Carlos prendra le pouvoir. La violence de l’extrême droite pourrait également augmenter. Dimanche, un groupe de droite appelé les Commandos de la mort a publiquement ordonné à 17 Catalans éminents associés à des groupes politiques de gauche de quitter le pays 24 heures après la mort de Franco ou de faire face à la mort eux-mêmes. L’armée, et dans une plus large mesure les forces de police, maintiennent un état d’alerte de bas niveau. | 28/10/1975 SAHARA ESPAGNOL : L’Espagne et le Maroc sont optimistes quant à un accord SAHARA ESPAGNOL L’Espagne et le Maroc sont optimistes quant à la possibilité de s’entendre sur un règlement pour le Sahara espagnol. Le ministre marocain des Affaires étrangères, Laraki, était à Madrid pour des pourparlers à la fin de la semaine dernière, et un haut responsable espagnol a déclaré à l’ambassade des États-Unis que lorsque les négociateurs marocains reviendraient à Madrid prochainement, peut-être cette semaine, des progrès seraient évidents. Un différend au sein du gouvernement espagnol entre la politique du Premier ministre Arias visant à céder le Sahara au Maroc en échange de garanties concernant les intérêts espagnols dans le territoire et l’insistance du ministre des Affaires étrangères Cortina à accorder l’autodétermination a été réglé par l’abandon de la politique de Cortina, selon le responsable. La source a affirmé que le gouvernement considérait que le problème actuel se situait entre l’Espagne et le Maroc et non entre l’Espagne et l’Algérie. Auparavant, l’Espagne avait insisté sur l’accord de l’Algérie pour éviter un affrontement maroco-algérien lors du retrait de l’Espagne. Les Espagnols sont très discrets sur les termes réels du règlement proposé ; si l’Algérie a un problème avec le Maroc, c’est une question distincte. Les Espagnols veulent régler rapidement le problème du Sahara, avant que la marche marocaine vers le Sahara ne progresse beaucoup plus loin. Le responsable espagnol a déclaré qu’en aucun cas l’Espagne ne pouvait laisser les marcheurs entrer sur le territoire saharien. L’Espagne pourrait également vouloir un règlement avant que l’ère post-Franco ne commence. Pour faciliter un règlement, un projet de loi a été soumis aux Cortes, qui habiliterait le gouvernement à prendre toute mesure nécessaire pour la décolonisation du Sahara. L’Espagne souhaite apparemment la bénédiction de l’ONU. Le ministre de l’Information a également déclaré que l’Espagne maintenait sa politique, communiquée au Secrétaire général de l’ONU en mai dernier, de décoloniser sous les auspices de l’ONU. Une telle décolonisation pourrait cependant, selon l’Espagne, inclure la remise directe du territoire aux Marocains. Le ministre marocain des Affaires étrangères, Laraki, a commenté lors de son départ le 25 octobre qu’il était « très satisfait » des conversations à Madrid. Il a déclaré que les deux parties avaient discuté des moyens de régler le différend pacifiquement conformément à la résolution du Conseil de sécurité de l’ONU du 22 octobre, et que l’Espagne et le Maroc étaient « sur la voie d’un accord ». Après avoir fait un compte rendu au Roi Hassan à Marrakech, le ministre des Affaires étrangères a effectué un voyage rapide en Mauritanie le 26 octobre. Son homologue mauritanien serait arrivé au Maroc hier pour des entretiens avec le Roi. Les deux pays revendiquent le Sahara espagnol et ont apparemment un accord pour se partager le territoire. Pendant ce temps, les contacts diplomatiques se poursuivent dans le but d’éviter une crise concernant la marche de masse du Maroc vers le Sahara espagnol. Le Roi Hassan, dans une interview diffusée hier, a réitéré son intention de maintenir la marche, bien que Rabat retarde la dernière étape, de la frontière à El Aaiun, la capitale du territoire espagnol. Selon des informations de presse de Marrakech, le Roi Hassan prévoit désormais de diriger la marche dans le Sahara espagnol dans environ deux semaines. Le Secrétaire général de l’ONU, Waldheim, en vertu d’une récente résolution du Conseil de sécurité l’autorisant à entreprendre des consultations immédiates avec les parties impliquées, s’est entretenu avec le Roi Hassan le 26 octobre et s’est rendu en Mauritanie le même jour. Il était à Alger hier et est arrivé à Madrid la nuit dernière. Des diplomates tunisiens et français étaient également au Maroc ce week-end pour exhorter Hassan à faire preuve de retenue. Au Sahara espagnol, l’évacuation des civils et des familles de militaires espagnols serait en cours. Le Front Polisario, un groupe politique saharien soutenu par l’Algérie, a organisé une grande manifestation à El Aaiun le 26 octobre en faveur de l’indépendance du territoire. L’Algérie intensifie ses attaques de presse contre le Maroc pour contrer la revendication du Roi Hassan sur le Sahara espagnol et répondre aux attaques anti-algériennes virulentes publiées par les partis politiques d’opposition au Maroc. Les Algériens accordent une grande importance à la réaction mondiale de la presse défavorable à la marche prévue par le Maroc. Ils remettent ouvertement en question la manière dont les négociations bilatérales entre Rabat et Madrid peuvent être conciliées avec la résolution du Conseil de sécurité de la semaine dernière qui appelait à un dialogue entre toutes les parties intéressées, une formulation qui permettrait la participation de l’Algérie à toutes les discussions. La presse algérienne a également souligné que la revendication territoriale historiquement « inexistante » du Maroc sur le Sahara espagnol a récemment été remise en question dans un avis consultatif de la Cour internationale de Justice. À l’ONU, le ministre algérien des Affaires étrangères, Bouteflika, devrait faire valoir que l’avis récent de la Cour soutient clairement l’autodétermination pour le Sahara espagnol. Il est également probable qu’il appelle à des consultations avec le peuple du Sahara espagnol, comme recommandé dans un récent rapport d’enquête de l’ONU (…) |
| 29/10/1975 ESPAGNE : -Ralentissement économique – L’état de Franco toujours grave Juan Carlos héritera d’une économie qui a connu un ralentissement après de nombreuses années de croissance robuste. La forte décélération de l’économie, qui a commencé l’automne dernier, a été précipitée par une baisse des exportations. De 1970 à 1974, l’économie espagnole a connu un taux de croissance annuel de $6$ pour cent. En raison d’une inflation rapide et d’un problème de paiements imminent, le gouvernement a procédé avec prudence dans ses efforts pour relancer l’activité. En conséquence, l’augmentation du Produit National Brut réel cette année ne sera probablement que de $2$ pour cent, soit environ la moitié de celle de 1974. La production industrielle a commencé à fléchir à l’été 1974, chutant fortement après octobre à mesure que les commandes à l’exportation diminuaient. Au premier trimestre de 1975, la production désaisonnalisée a chuté à un taux annuel de $23$ pour cent avant de se redresser en avril. La production industrielle a continué de progresser lentement, mais reste bien en dessous des niveaux de l’année dernière. L’industrie n’a fonctionné qu’à environ $80$ pour cent de sa capacité au cours du premier semestre de cette année. Le chômage s’est aggravé à mesure que la production fléchissait, atteignant officiellement $4$ pour cent fin juillet, contre moins de $2$ pour cent l’année dernière. Les prix à la consommation augmentent à un taux annuel de $17,5$ pour cent — environ le même que l’an dernier — les salaires augmentant de $20$ à $25$ pour cent. Alors que Madrid a augmenté les dépenses et abaissé l’impôt sur les plus-values pour soutenir la production, elle se concentre de plus en plus sur les prix. Les mesures anti-inflationnistes introduites cette année comprennent : un lien entre les futures augmentations de salaire et les augmentations du coût de la vie ; un gel des loyers et des marges bénéficiaires ; et une surtaxe de $10$ pour cent sur les dividendes et les bénéfices et un impôt de $15$ pour cent sur les intérêts des dépôts d’épargne. Le secteur extérieur est une contrainte majeure sur les efforts de stimulation. Les importations représentent plus du double des exportations, et nous nous attendons à ce que le déficit commercial dépasse $3$ milliards de dollars cette année, contre $8,3$ milliards de dollars en 1974. La demande continue et élevée de pétrole importé, ainsi que la récente augmentation de prix de $10$ pour cent de l’OPEP, porteront la facture pétrolière à plus de $3,5$ milliards de dollars. Les recettes touristiques et les transferts de fonds des travailleurs ont été bons malgré la récession mondiale. Nous estimons que le déficit du compte courant pourrait être maintenu à un peu plus de $3$ milliards de dollars — à peu près le même que l’an dernier. Madrid a préféré emprunter à l’étranger pour couvrir le déficit du compte courant, bien que les réserves de change soient adéquates à $6,3$ milliards de dollars. Madrid blâme publiquement sa mauvaise performance commerciale sur ce qu’elle considère comme un traitement injuste de la part de la CE et des États-Unis. Les négociations commerciales hispano-communautaires sont dans l’impasse depuis l’année dernière. La CE a récemment décidé de ne pas reprendre les négociations en raison de l’exécution de terroristes. Madrid est également insatisfaite des résultats de ses tentatives pour obtenir un traitement commercial plus favorable de la part des États-Unis. ESPAGNE L’état de Franco hier soir était « extraordinairement grave », selon un bulletin signé par son équipe médicale. Plus tôt dans la journée, ses médecins auraient admis qu’il ne se rétablirait pas, même si son état avait montré des signes d’amélioration à ce moment-là. La perspective que Franco puisse s’éterniser a relancé les spéculations sur la question de savoir s’il devait être déclaré incapable. Il existe un fort sentiment contre le fait de laisser le pays sans chef pendant une période prolongée, mais après chaque rechute, le mouvement visant à faire déclarer Franco incapable perd du terrain. Ce serait une fin prolongée, potentiellement controversée, et en tout cas ignominieuse, du règne du Caudillo. Le besoin d’un leadership ferme a été souligné hier par l’arrestation de 20 autres terroristes basques présumés dans le nord de l’Espagne et également par les négociations en cours sur le problème du Sahara espagnol. | 29/10/1975 SAHARA ESPAGNOL : Nouveaux pourparlers Le ministre marocain des Affaires étrangères, Laraki, accompagné cette fois de son homologue mauritanien, est revenu à Madrid hier pour une nouvelle série de pourparlers sur le Sahara espagnol. L’accélération des contacts diplomatiques et l’inclusion de la Mauritanie, qui est alignée sur le Maroc dans le différend du Sahara espagnol, suggèrent que les négociations avec l’Espagne progressent. Un accord pourrait être proche qui partagerait le Sahara espagnol entre le Maroc et la Mauritanie et accorderait à l’Espagne des bases militaires et diverses concessions économiques. Les trois pays ont des raisons de régler rapidement le différend du Sahara. Le Maroc et la Mauritanie souhaiteraient un fait accompli négocié dans l’espoir d’éviter un débat sur l’autodétermination du territoire contesté à l’Assemblée générale de l’ONU cet automne. L’Espagne souhaiterait régler cette question litigieuse avant que Juan Carlos n’assume le pouvoir, afin d’épargner à son nouveau gouvernement un fardeau supplémentaire et de prévenir ou au moins de limiter l’ampleur de la marche de masse prévue par le Maroc vers le Sahara espagnol. Les responsables de la sécurité espagnole signalent que l’armée espagnole craint que si le Roi Hassan maintient sa marche prévue de 350 000 personnes, la situation ne devienne incontrôlable. Madrid pourrait autoriser un petit nombre de Marocains à effectuer une entrée symbolique dans le Sahara espagnol, mais l’armée a indiqué qu’elle n’autoriserait pas un grand nombre de marcheurs à traverser la frontière et à continuer vers El Aaiun. Les trois gouvernements pourraient chercher à obtenir une résolution du Conseil de sécurité entérinant les arrangements qu’ils parviendraient à élaborer. L’Espagne a constamment recherché l’approbation de l’ONU pour tout arrangement concernant la décolonisation du Sahara espagnol. Le Maroc, pour sa part, commence à faire référence à ses contacts en cours avec Madrid dans le contexte de la résolution du Conseil de sécurité de la semaine dernière qui appelait toutes les parties à entamer un dialogue. L’Algérie, qui s’oppose à la cession du territoire au Maroc et à la Mauritanie, reste le principal obstacle à une résolution rapide du différend. Selon une émission de radio d’Alger, le ministre des Affaires étrangères Bouteflika, qui est toujours à l’ONU, a envoyé un message au Secrétaire général Waldheim le week-end dernier, soutenant sa mission consultative au Maroc, en Mauritanie, en Algérie et en Espagne, qui s’est terminée hier. Bouteflika a cependant précisé que Waldheim devait se limiter à rechercher une réduction des tensions dans la zone et que l’adoption de mesures appropriées pour la décolonisation devrait être laissée à l’Assemblée générale. Il a ajouté que ces mesures doivent être conformes à un récent rapport d’un groupe d’enquête de l’ONU et à un avis consultatif de la Cour internationale de Justice, qui ont eu pour effet d’affaiblir la revendication du Maroc sur le territoire. |
| 31/10/1975 ESPAGNE : Juan Carlos accepte le pouvoir temporaire Le besoin pressant de l’Espagne d’un chef d’État actif, ainsi que la quasi-certitude que Franco ne se rétablira pas, ont apparemment convaincu le Prince Juan Carlos hier d’accepter une fois de plus la désignation de chef d’État temporaire. Le Premier ministre Arias et d’autres hauts fonctionnaires auraient exhorté le Prince à suivre cette voie pendant plusieurs jours. Le besoin est devenu plus aigu au cours des derniers jours en raison de la lutte intestine au sein du gouvernement concernant la politique envers le Sahara espagnol. Juan Carlos avait résisté à l’arrangement temporaire en raison de son expérience dans des circonstances similaires à l’été 1974, où il n’était qu’un homme de paille. Il craint qu’une répétition ne nuise à sa réputation de leader et à l’avenir de la monarchie en Espagne. Il semble probable que Juan Carlos n’a accepté à nouveau l’arrangement temporaire qu’en raison d’une entente tacite selon laquelle son règne ne sera « temporaire » que de nom. Suite à une réunion avec Juan Carlos hier, Arias a envoyé un télégramme au président du Parlement, l’informant que l’Article 11 de la constitution avait été invoqué. L’article prévoit la prise de pouvoir temporaire par un successeur désigné pendant la maladie d’un chef d’État. Ce télégramme remplit les exigences légales permettant à Juan Carlos de prendre le pouvoir tant que Franco restera malade. Juan Carlos devrait présider une réunion du cabinet aujourd’hui. Si Franco venait à mourir ou à être déclaré incapable, le Conseil de Régence, composé de trois hommes, reprendrait les fonctions de routine de chef d’État jusqu’à ce que Juan Carlos ait été formellement intronisé Roi Juan III. Franco continue de surprendre ses médecins. Son équipe médicale — désormais élargie à $17$ médecins — s’accorde sur le fait qu’il ne peut pas se rétablir, mais les médecins ne veulent plus prédire combien de temps il tiendra. Franco est lucide la plupart du temps. Il n’a pas subi de chirurgie majeure et des machines médicales ne sont pas utilisées pour le maintenir en vie. La maladie persistante de Franco a encouragé les spéculations sur les changements qui seront apportés lorsque Juan Carlos prendra le pouvoir de manière permanente. Plus d’une douzaine de candidats ont été mentionnés comme remplaçants possibles pour le Premier ministre Arias, mais Juan Carlos pourrait conclure que, dans l’intérêt de maintenir une transition en douceur, il serait préférable de conserver Arias pendant un certain temps. Le gouvernement espagnol a envoyé des renforts de sécurité à la frontière française en réponse à l’annonce que des groupes de gauche français organiseront une marche le 1er novembre. Il est prévu que la marche se termine à la frontière, où auront lieu des manifestations, des feux de joie, et peut-être le lancement de ballons avec des tracts de propagande en Espagne. | 31/10/1975 SAHARA ESPAGNOL Les pourparlers sur le Sahara espagnol entre les responsables espagnols, marocains et mauritaniens ont été suspendus hier après deux jours, sans aucun signe de progrès. Bien que le ministre marocain des Affaires étrangères, Laraki, dans sa déclaration de départ, ait qualifié les négociations de « très avancées », il a affirmé, sur la défensive, que les représentations de la délégation algérienne à Madrid étaient totalement ignorées. Il a réaffirmé l’opposition du Maroc à inclure l’Algérie dans les pourparlers. Les Algériens, conduits par le ministre de l’Intérieur Abdelghani, l’un des conseillers les plus proches du Président Boumediene, menaient des pourparlers parallèles avec les responsables espagnols et se trouvaient toujours à Madrid lorsque la délégation marocaine est rentrée chez elle. Abdelghani réitère vraisemblablement la position de l’Algérie selon laquelle le principe de l’autodétermination pour le Sahara espagnol ne doit pas être ignoré. Le ministre algérien des Affaires étrangères Bouteflika est apparemment en train de faire des démarches similaires auprès du Secrétaire général de l’ONU, Waldheim, à New York. L’Algérie s’oppose à la remise du territoire au Maroc et à la Mauritanie sans accorder au peuple saharien un libre choix préalable. Les Sahariens opteraient presque certainement pour l’indépendance lors d’un référendum équitable. Un haut responsable algérien a récemment déclaré à l’ambassadeur américain à Alger qu’une fois que les Sahariens auront choisi leur propre avenir, un arrangement devrait être élaboré entre un Sahara indépendant et ses voisins. Bien qu’il n’ait pas donné de détails, il faisait peut-être référence à une proposition lancée par Alger l’année dernière. La proposition suggérait qu’un référendum soit organisé sous les auspices de l’ONU, conduisant à un Sahara espagnol indépendant garanti et soutenu économiquement par l’Espagne et les trois États africains voisins. Bien qu’une telle solution puisse être acceptable pour Madrid et éventuellement Nouakchott, Rabat la rejetterait d’emblée. |
| 03/11/2025 Espagne : Le Parti communiste a fait des concessions dans le but d’unir la gauche espagnole Le Parti communiste espagnol a apparemment fait d’importantes concessions dans un effort pour créer une façade d’unité entre les deux coalitions informelles de la gauche espagnole. Le communiqué conjoint publié samedi par la Junte démocratique, dominée par les communistes, et la Plateforme démocratique de convergence, plus modérément de gauche, n’a pas condamné le prince Juan Carlos de manière catégorique, comme l’auraient préféré les communistes. Le communiqué restait également vague concernant les exigences communistes d’instauration d’un gouvernement provisoire et de convocation d’un référendum national pour choisir entre monarchie et république. Le texte appelait à une « rupture démocratique avec le franquisme » et évoquait une « période constituante » qui mènerait à un référendum. Aucun délai n’a été fixé pour ce référendum. Trois autres objectifs principaux figurant dans le communiqué portent sur des questions largement consensuelles au sein de l’opposition espagnole : — Amnistie pour les prisonniers politiques. — Liberté pour les syndicats et les partis politiques, ainsi que garanties des droits de l’homme. — Pleins droits politiques et « libertés » pour les régions, telles que la Catalogne et le Pays basque. Le communiqué concluait en affirmant que les deux coalitions resteraient en contact et coopéreraient ponctuellement, mais continueraient de poursuivre leurs propres objectifs particuliers. | 03/11/2025 Sahara espagnol : L’Espagne a apparemment décidé qu’elle n’avait guère d’autre choix que de se tourner de nouveau vers l’ONU. L’Algérie soutiendra l’appel à la retenue du Conseil de sécurité. Elle souhaite renvoyer la question saharienne devant l’Assemblée générale, qui a par le passé fortement soutenu l’autodétermination. La nouvelle résolution du Conseil de sécurité, en fait, fait explicitement référence au rôle de l’Assemblée générale dans la question saharienne. |
| 05/11/1975 ESPAGNE : Concessions du Parti communiste Le Parti communiste espagnol a apparemment consenti d’importantes concessions dans son effort pour créer une façade d’unité entre les deux coalitions informelles de la gauche. Le communiqué conjoint publié samedi par la Junte démocratique, dominée par les communistes, et la Plateforme démocratique de convergence, plus modérément de gauche, refuserait de condamner le prince Juan Carlos sans procès. Le communiqué restait soigneusement vague sur le point crucial des exigences communistes : l’établissement d’un gouvernement provisoire et la convocation d’un référendum national pour choisir entre monarchie et république. Le communiqué publié ce week-end appelait à une « rupture démocratique » avec le franquisme et évoquait de manière générale une « période constituante » qui mènerait à un référendum. Aucun délai n’a été fixé pour ce référendum. Les trois autres « objectifs » principaux énumérés dans le communiqué étaient : l’amnistie pour les prisonniers politiques ; la liberté pour les syndicats et les partis politiques ainsi que des garanties des droits de l’homme ; et des droits politiques et des libertés pleins et entiers pour des régions comme la Catalogne et le Pays basque. Ce sont des questions qui font l’objet d’un large consensus dans l’opposition espagnole. Fait significatif, le communiqué concluait en affirmant que les deux coalitions, tout en restant en contact et en coopérant de temps à autre, continueront à poursuivre leurs propres objectifs particuliers. | 05/11/1975 SAHARA ESPAGNOL : Madrid se tourne vers l’ONU pour résoudre le problème de la décolonisation La nouvelle recherche par l’Espagne d’une solution onusienne au problème saharien a été provoquée par la forte opposition de l’Algérie aux négociations directes de Madrid avec le Maroc et la Mauritanie sur la question, ainsi que par la réticence du Maroc à annuler sa marche de masse prévue dans le territoire. La visite surprise, hier, du prince Juan Carlos au Sahara espagnol, n’a duré qu’une journée mais a désormais engagé le prestige du nouveau dirigeant en faveur des efforts de l’ONU. Le roi Hassan du Maroc reste tout aussi déterminé à obtenir la reconnaissance des revendications territoriales marocaines. Madrid a vraisemblablement décidé qu’elle avait peu d’alternatives à accepter d’autres efforts sous l’égide de l’ONU, compte tenu de la détermination de l’Algérie à s’opposer à tout accord bilatéral entre l’Espagne et le Maroc. Une telle démarche fournirait en outre une légitimation internationale à une démonstration de fermeté de la part de Juan Carlos quant au respect par l’Espagne de ses obligations envers le Sahara espagnol. Le voyage du prince sur le territoire a également démontré sa solidarité avec l’armée, dont il sait que le soutien est essentiel. La résolution du Conseil de sécurité adoptée hier demande au secrétaire général Waldheim de reprendre ses consultations avec les parties concernées. Elle ne mentionne pas l’arrangement de tutelle onusienne que Waldheim a discuté avec l’Espagne et les États nord-africains impliqués. La proposition prévoyait apparemment un retrait espagnol au début de l’année prochaine et une administration temporaire de l’ONU sur le territoire. Il n’est pas évident de voir quelles nouvelles incitations Waldheim peut offrir aux parties au conflit pour éviter une confrontation entre le Maroc, l’Espagne et l’Algérie. Hassan, cependant, pourrait craindre qu’un référendum ne révèle une écrasante volonté saharienne en faveur de l’indépendance. L’acceptation par l’Espagne d’un rôle de l’ONU laisse au roi Hassan peu de choix, si ce n’est de poursuivre la marche. Il a investi trop de prestige personnel pour reculer les mains vides et est susceptible de lancer la marche dans les prochains jours. L’échec d’Hassan à obtenir une forme de satisfaction concernant le Sahara espagnol compromettrait sérieusement sa capacité à rester au pouvoir. Le Maroc affirmera probablement que la détermination de Madrid à arrêter la marche par la force si nécessaire — plutôt que les propres actions du Maroc — est contraire à la résolution du Conseil de sécurité adoptée hier. Une fois les marcheurs ayant franchi la frontière, cependant, il y aura presque certainement des affrontements avec les forces espagnoles ou les partisans armés du Front Polisario, un groupe sahraoui pro-indépendance soutenu par l’Algérie. Les troupes marocaines déployées au sud interviendront probablement dans ce cas. Le Maroc a « catégoriquement démenti » les informations de presse selon lesquelles ses forces auraient franchi la frontière du Sahara espagnol hier et se seraient heurtées au Front Polisario. Le ministre marocain de l’Information a toutefois déclaré qu’il ne pouvait exclure la possibilité que des résidents pro-marocains du territoire aient « hissé le drapeau marocain » dans certaines zones. Il est possible que des irréguliers marocains se faisant passer pour des Sahariens aient traversé la frontière pour établir une présence symbolique et se soient heurtés à une force du Polisario. L’Algérie soutiendra l’appel du Conseil de sécurité à la retenue. Elle souhaite renvoyer la question saharienne devant l’Assemblée générale, qui a par le passé soutenu fermement l’autodétermination. La nouvelle résolution du Conseil de sécurité fait d’ailleurs explicitement référence au rôle de l’Assemblée générale dans la question saharienne. |
| 06/11/1975 SAHARA ESPAGNOL : Les efforts pour une solution onusienne se poursuivent Les efforts du Maroc pour dissuader l’Espagne et l’Algérie de rechercher une solution parrainée par l’ONU au différend du Sahara espagnol n’ont apparemment pas été très fructueux. Selon des informations de presse publiées hier à Madrid, citant des sources espagnoles bien informées, le Premier ministre marocain Osman n’a pas réussi à détourner l’Espagne d’une solution onusienne qui impliquerait probablement un référendum au Sahara espagnol. Les dirigeants espagnols auraient dit à Osman que les négociations entre Madrid et Rabat ne pourraient se poursuivre que sous l’égide de l’ONU et seulement si le Maroc annule sa marche de masse prévue vers le Sahara espagnol. En quittant Madrid, Osman a déclaré que les discussions continueraient, mais que la marche aurait lieu. Un émissaire marocain a rencontré lundi le président algérien Boumediene. Quelques heures après ces entretiens, le ministère algérien des Affaires étrangères a publié un communiqué réaffirmant que l’Algérie ne pouvait accepter une initiative unilatérale du Maroc. Le communiqué ajoutait que le processus de décolonisation devait être confié à l’Assemblée générale de l’ONU et être conforme au récent rapport onusien et à l’avis consultatif de la Cour internationale de justice, qui soutenaient de fait l’autodétermination du Sahara espagnol. L’envoyé personnel du secrétaire général Waldheim a eu des entretiens hier avec le roi Hassan. L’envoyé consultera également les responsables mauritaniens, algériens et espagnols. Selon des informations de presse provenant de New York, Waldheim a proposé une période de détente de six mois durant laquelle l’ONU pourrait instaurer une administration temporaire du territoire. Le roi Hassan n’accepterait une telle proposition que si le Maroc en était la puissance administrante. Le Maroc menace toujours d’aller de l’avant avec sa marche dans le Sahara espagnol. Une fois que le roi Hassan donnera son feu vert, la marche pourrait devenir impossible à contrôler, que ce soit par lui ou par quiconque. Le gouvernement a recruté certains de ses participants parmi les chômeurs et les « durs » des rues urbaines. Ces « volontaires » ne sont guère susceptibles d’obéir aux ordres ou de rester particulièrement pacifiques. Ils sont sans doute responsables de certains désordres déjà constatés dans les points de rassemblement du sud du Maroc. L’Espagne et le Maroc ont conclu un accord destiné à réduire le risque d’un affrontement majeur pendant la marche des volontaires marocains dans la colonie. L’Espagne et le Maroc ont conclu un accord destiné à réduire le risque d’un affrontement majeur pendant la marche de volontaires marocains non armés dans le Sahara espagnol, qui commence aujourd’hui. Malgré cela, une certaine violence reste probable. Le prince Juan Carlos a dit hier à l’ambassadeur Stabler que Madrid et Rabat avaient convenu que les marcheurs ne pénétreraient que de quelques miles dans le Sahara espagnol et ne resteraient qu’un court laps de temps dans la zone frontalière d’où les troupes espagnoles ont été retirées. Le prince a ajouté qu’une délégation symbolique d’environ 50 Marocains serait autorisée à se rendre jusqu’à la capitale territoriale, El Aaiun. Selon un autre responsable espagnol, la zone au-delà de laquelle les marcheurs ne doivent pas aller est délimitée par des champs de mines clairement signalés. Juan Carlos a déclaré que les forces espagnoles utiliseraient tous les moyens à leur disposition pour empêcher les Marocains d’aller au-delà de la zone convenue. Le roi Hassan n’a fait aucune mention de l’accord avec Madrid lors de son bref discours d’hier annonçant que sa « marche verte » commencerait aujourd’hui. Parallèlement, il n’a donné aucune indication sur la distance à laquelle les marcheurs pénètreraient dans le territoire, laissant entendre qu’il pourrait avoir l’intention de respecter l’accord. Hassan a insisté sur la nécessité d’ordre et de discipline pendant la marche et a dit aux volontaires marocains d’être « hospitaliers » envers tout Espagnol qu’ils pourraient rencontrer. Il n’a pas menacé d’utiliser la force si les Espagnols opposent une résistance armée, mais il a assuré les marcheurs que si « quelqu’un d’autre » leur tirait dessus, l’armée marocaine les défendrait. Il faisait évidemment référence à l’Algérie et au Front Polisario, un groupe sahraoui pro-indépendance soutenu par l’Algérie. Une fois les marcheurs ayant franchi la frontière, la situation pourrait facilement échapper à tout contrôle. La position pro-algérienne adoptée récemment par Moscou dans le différend du Sahara espagnol a entraîné une détérioration des relations entre l’Union soviétique et le Maroc. À l’ONU, les Soviétiques ont soutenu la position de l’Algérie selon laquelle la question du Sahara espagnol devait être résolue en accordant l’autodétermination aux habitants de la colonie. Le roi Hassan a manifesté son mécontentement face à la position de Moscou en annulant la visite d’une délégation soviétique qui devait finaliser un important accord sur les phosphates soviéto-marocains. Cet accord est important pour Moscou, qui souhaite un meilleur accès au développement des phosphates marocains pour compenser la baisse de sa production intérieure. | |
| 07/11/1975 ESPAGNE : MANŒUVRES POLITIQUES Le besoin urgent de l’Espagne d’avoir un chef de l’État actif, combiné à la quasi-certitude que Franco ne se rétablira pas, a apparemment convaincu le prince Juan Carlos d’accepter une nouvelle fois la fonction de chef de l’État par intérim. Il avait initialement résisté à cet arrangement en raison de son expérience lorsqu’il avait brièvement assuré cette fonction à l’été 1974. À cette époque, il n’était qu’une figure symbolique, et il craint qu’une répétition ne nuise à sa réputation de dirigeant et ne compromette l’avenir de la monarchie. La quasi-certitude que Juan Carlos dirigera bientôt l’Espagne a déclenché d’intenses manœuvres politiques en coulisses. Des personnalités politiques de l’establishment, encouragées par les spéculations généralisées sur les changements que le prince pourrait apporter une fois au pouvoir, rivalisent pour le poste de Premier ministre. Juan Carlos pourrait toutefois décider qu’il serait préférable de maintenir Arias quelque temps afin d’assurer une transition en douceur. À gauche, le Parti communiste, après près de quatre décennies dans la clandestinité, s’efforce d’unifier l’opposition contre Juan Carlos. Les communistes se sont particulièrement employés à renforcer les liens entre les deux coalitions lâches de la gauche — la Junte démocratique dominée par les communistes et la Plateforme de convergence démocratique plus modérée. Ils se heurtent toutefois à l’opposition du Parti socialiste ouvrier espagnol — la principale formation socialiste, qui se méfie des communistes et préfère donner à Juan Carlos une chance de faire ses preuves. Les communistes ont apparemment consenti d’importantes concessions pour persuader les partis de la Plateforme de signer un communiqué commun d’« objectifs » pour l’ère post-franquiste. Le communiqué, publié le week-end dernier, ne condamnait pas Juan Carlos sans réserve comme le souhaitaient les communistes et restait vague sur les principales revendications communistes : l’établissement immédiat d’un gouvernement provisoire et la convocation d’un référendum national pour choisir entre monarchie et république. La déclaration commune concluait en affirmant que les deux coalitions resteraient en contact et coopéreraient ponctuellement tout en poursuivant leurs propres objectifs. L’objectif immédiat des communistes est probablement d’empêcher le gouvernement post-franquiste de les isoler de la gauche non communiste. Juan Carlos, une fois devenu roi, pourrait légaliser de nombreux partis aujourd’hui dans l’opposition, mais il est hautement improbable qu’il inclue les communistes. Les droitiers ont fait savoir qu’ils étaient prêts à soutenir un certain degré de libéralisation, y compris la légalisation de certains partis socialistes et sociaux-démocrates. Ils soulignent toutefois que le changement doit prendre la forme d’une évolution graduelle et contrôlée qui exclurait clairement les communistes de la vie politique espagnole. Les droitiers montrent également une certaine conscience que les extrémistes de leur propre camp pourraient également constituer un obstacle à une transition en douceur. Les chances de succès de Juan Carlos et même sa survie politique dépendront en grande partie de sa capacité à répondre rapidement et efficacement aux pressions en faveur du changement sans provoquer une réaction violente de la droite déterminée à préserver le statu quo. Les difficultés et dangers inhérents à la tâche du prince sont accrus par la présence continue de Franco. Juan Carlos sera probablement réticent à effectuer des changements intérieurs majeurs tant qu’il n’aura pas été officiellement proclamé roi, et tant que Franco restera en vie, les ultradroitistes opposés à tout changement pourront invoquer « les vues personnelles de Franco » pour bloquer les réformes. Pendant ce temps, la gauche s’attendra à ce que Juan Carlos agisse rapidement et de manière décisive. Une hésitation de sa part pourrait entraîner des manifestations de la gauche, lesquelles pourraient à leur tour provoquer des affrontements — peut-être violents — avec les partisans du régime et de la droite. | 07/11/1975 Sahara espagnol La menace du Maroc, hier soir, de rompre l’accord conclu avec l’Espagne limitant sa marche de masse dans le Sahara espagnol, combinée à un sévère avertissement de l’Algérie selon lequel les Marocains doivent être forcés de se retirer rapidement, prépare le terrain à une confrontation violente. Hier soir, le Maroc a informé « officieusement » les Espagnols que l’accord visant à arrêter la marche à quelques miles dans le Sahara espagnol avait « perdu sa valeur » parce que Madrid l’avait rendu public. À moins que l’Espagne n’accepte une nouvelle série de négociations sur le sort du territoire, les Marocains affirment que la marche se poursuivra aujourd’hui. Les Marocains ont indiqué que si les forces espagnoles ouvraient le feu sur les marcheurs, Rabat aurait du mal à éviter une intervention avec ses propres forces. L’ultimatum marocain a précédé l’adoption, hier soir, d’une résolution du Conseil de sécurité de l’ONU appelant au retrait des marcheurs, mais rien n’indique que Rabat ait été dissuadé par cette résolution. Hier soir, l’Algérie a publié ce qu’Ambassadeur Parker interprète comme un ultimatum menaçant d’intervenir dans le territoire contesté. Le président Boumediene a convoqué les ambassadeurs de tous les membres permanents du Conseil de sécurité et leur a dit qu’une action concrète devait être prise pour arrêter la marche marocaine. Avec l’ambassadeur américain, il s’est montré quelque peu plus direct, notant qu’il pense que les États-Unis ont suffisamment d’influence sur le roi Hassan pour le forcer à stopper la marche simplement en lui disant de le faire. Des photographies satellitaires prises fin octobre confirment un renforcement algérien en matériel militaire dans deux villes frontalières. Les forces algériennes sont en position de se déplacer contre le Maroc, et l’ambassadeur Parker dit ne pas douter qu’elles le feront si Hassan ne rappelle pas ses marcheurs. SAHARA ESPAGNOL : LES MARCHEURS AVANCENT Le Maroc a lancé sa marche de masse dans le Sahara espagnol le 6 novembre, malgré les avertissements de possibles conséquences graves de la part de l’Algérie, qui tente d’empêcher Rabat d’annexer le territoire. Bien que le roi Hassan, dans un discours le 5 novembre, ait ordonné aux marcheurs d’éviter toute confrontation avec les forces espagnoles, il leur a assuré que l’armée marocaine viendrait à leur aide en cas d’attaque par des forces autres qu’espagnoles. Certains incidents se produiront probablement, impliquant soit des Sahariens autochtones favorables à l’indépendance, soit des troupes espagnoles. Rabat et Madrid auraient conclu cette semaine un accord permettant à la marche de se dérouler dans des conditions très contrôlées. Les Marocains pourront franchir la frontière dans un secteur au sud de Tarfaya et avancer de quelques miles dans une zone tampon d’où les forces espagnoles se retireront. Une délégation symbolique d’environ 50 Marocains serait apparemment autorisée à se rendre à El Aaiun, après quoi tous les Marocains devront rentrer chez eux. Une fois la frontière franchie, les marcheurs pourraient facilement devenir incontrôlables et provoquer des incidents susceptibles d’entraîner une intervention militaire marocaine. Rabat a recruté certains des participants parmi les chômeurs et les marginaux urbains, peu susceptibles d’obéir aux ordres ou d’être particulièrement pacifiques. Des désordres ont déjà été signalés dans les points de rassemblement du sud du Maroc. Même si Hassan parvient à contrôler les marcheurs, des affrontements pourraient se produire avec des membres du Front Polisario, un groupe sahraoui pro-indépendance soutenu par l’Algérie. Des partisans armés du Front sont entrés dans les zones frontalières du nord du Sahara espagnol dont les forces espagnoles se sont déjà retirées et pourraient être en mesure de harceler les marcheurs. Madrid et Rabat espèrent que la marche ne déclenchera pas une confrontation militaire et que les négociations en vue d’un règlement final pourront reprendre. Face à la forte opposition algérienne à tout transfert direct du territoire au Maroc et à la Mauritanie, Madrid a toutefois décidé une fois de plus de chercher une solution onusienne au problème. Le roi Hassan accepterait de nouvelles discussions sous l’égide de l’ONU, mais continuera de s’opposer à la participation de l’Algérie ou à un référendum sur l’autodétermination, comme l’exige Alger. L’Algérie a dénoncé à plusieurs reprises la marche comme une manœuvre agressive depuis que Hassan a annoncé le projet le mois dernier, et il faut s’attendre à ce qu’elle insiste pour que l’Espagne et l’ONU forcent les Marocains à se retirer. Alger a presque certainement fourni des armes au Front Polisario pour encourager une insurrection durable. Si les troupes marocaines tentent d’occuper le territoire et d’écraser la guérilla du Polisario, Alger pourrait ordonner à ses forces d’entrer dans le territoire et d’affronter les Marocains. |
| Espagne : Le problème saharien a donné au prince Juan Carlos l’occasion de créer une première impression de leadership énergique, et les divisions au sein de l’opposition espagnole ont jusqu’à présent empêché toute contestation sérieuse de son autorité. Le problème du Sahara a donné au prince Juan Carlos l’occasion de créer une première impression de leadership énergique. Sa visite surprise au Sahara espagnol le week-end dernier a renforcé son image publique ; même l’opposition illégale l’a saluée. Peut-être encore plus important, cette visite a consolidé sa base politique au sein de l’armée, dont le soutien sera crucial durant la période de transition. Tant que Franco vit, toutefois, le Prince ne se sent probablement pas libre d’initier des innovations politiques sur les questions internes. Pendant ce temps, la gauche intensifie ses demandes de libéralisation. Jusqu’à présent, la fragmentation et les querelles internes au sein de l’opposition espagnole ont empêché toute véritable contestation de la direction de Juan Carlos. Le communiqué conjoint récemment publié par les deux larges coalitions de gauche — la Junta Démocratique dominée par les communistes et la Plate-forme de Convergence Démocratique dominée par les socialistes — manquait de substance et a exigé plus de deux semaines de négociations ardues. La récente vague d’arrestations et de détentions d’étudiants et d’opposants non extrémistes — si elle devait se poursuivre — rendra plus difficile pour l’opposition d’accorder à Juan Carlos une « période de grâce » pour avancer vers la libéralisation. Le ministre du Travail, Suarez, a dit à l’ambassadeur Stabler que les arrestations ne reflétaient pas une attitude dure au sommet du gouvernement. Il a attribué ces actions au « policier de rue » qui, depuis 35 ans, a été habitué à agir à sa guise. | Sahara espagnol : Le Maroc envoie deux bataillons d’infanterie dans les zones frontalières récemment abandonnées par les troupes espagnoles, et des escarmouches sont en cours avec des Sahraouis pro-algériens. Le Maroc envoie deux bataillons d’infanterie, avec artillerie d’appui, au Sahara espagnol pour renforcer les forces régulières et irrégulières qui se sont récemment affrontées avec le Front Polisario, soutenu par l’Algérie, le long de la frontière centrale et orientale. Les Espagnols ont déplacé leurs forces vers la côte au cours des deux dernières semaines. Ils ont récemment abandonné huit postes près de la frontière centrale et orientale afin d’éviter des attaques contre leurs positions les plus isolées. Les irréguliers marocains et les guérilleros du Polisario se sont affrontés alors que chacun tentait de prendre le contrôle des postes abandonnés. Les Algériens continuent de renforcer leurs unités autour de Tindouf. Selon la presse d’Alger, il y a eu une « mobilisation totale » des troupes sur la frontière sud-est. Le ministre marocain de l’Information déclare, par ailleurs, que le roi Hassan a suspendu toute avancée supplémentaire de ses marcheurs pour 24 heures afin de permettre aux efforts diplomatiques bilatéraux de progresser. La presse affirme cependant qu’une seconde colonne de marcheurs a franchi la frontière hier en fin de journée à un point situé à 120 miles à l’est de Tarfaya. |
| 10/11/1975 ESPAGNE : Les communistes pourraient appeler à une grève générale Le Parti communiste espagnol, qui aurait accepté de différer tout appel à la grève, a désormais lancé un appel à une grève générale via les Commissions ouvrières clandestines, dominées par les communistes. L’appel exhortait à une « action démocratique pour mobiliser les masses ». Aucune date n’a été fixée, mais une semaine à dix jours après la mort de Franco semble la période la plus probable. La plupart des éléments non communistes des groupes ouvriers clandestins seraient opposés à un appel à la grève, ce qui laisse penser que celui-ci échouera probablement. Seules Barcelone et Madrid, où les cadres communistes contrôlent les travailleurs dans certaines usines, pourraient répondre favorablement. Une tentative de grève risquerait de provoquer une répression policière et de renforcer l’extrême droite. L’appel à la grève pourrait être une tentative des communistes de retrouver leur image révolutionnaire. Ils semblent estimer qu’elle a été ternie par leur participation à la récente déclaration commune des groupes d’opposition de gauche, qui n’incluait pas le dogme communiste rejetant Juan Carlos comme roi. Un durcissement soudain contre la presse pourrait également avoir accru les tensions politiques. Plusieurs magazines hebdomadaires prônant des réformes ont été saisis, et au cours du week-end l’éditeur de Ya, le prestigieux quotidien madrilène, a été inculpé d’« atteinte à la constitution ». L’accusation provient d’un article publié la semaine précédente appelant à des changements destinés à accroître la participation démocratique après le transfert du pouvoir à Juan Carlos. La décision d’imposer la censure aurait été prise au ministère de l’Information sans consultation avec Juan Carlos ou ses conseillers. | 10/11/1975 MAROC – SAHARA ESPAGNOL : Hassan ordonne aux marcheurs de rentrer Le roi Hassan a brusquement annulé hier sa marche massive vers le Sahara espagnol, laissant fortement entendre qu’il disposait désormais d’une base d’accord avec l’Espagne en vue d’un règlement négocié favorable au Maroc. Dans un bref discours depuis Agadir, le roi Hassan a ordonné à ses compatriotes de retourner à Tarfaya, le point de rassemblement le plus proche dans le sud du Maroc. Il a déclaré que la marche avait « accompli sa mission » et a laissé entendre que la revendication marocaine sur le territoire serait réglée par des négociations. Il pourrait s’écouler quelques jours avant que tous les marcheurs ne rentrent, car une seconde colonne a franchi la frontière samedi, à environ 60 miles à l’est du groupe principal. Hassan a souligné son désir d’une nouvelle ère dans les relations avec l’Espagne et a loué l’armée espagnole pour avoir évité toute confrontation avec les marcheurs. Le discours du roi est intervenu seulement 24 heures après qu’il eut eu des entretiens à Agadir avec un haut responsable espagnol. Hassan n’a révélé aucun détail sur un éventuel accord ou cadre de négociations futures, mais il a trop de prestige personnel en jeu pour reculer les mains vides. L’annulation de la marche fera retomber les tensions dans la région et créera une atmosphère plus propice à la poursuite des discussions avec Madrid. Dans le même temps, cependant, Hassan sera soumis à une pression intérieure croissante pour démontrer rapidement que des progrès sont réalisés vers un règlement favorable au Maroc. Le Maroc et l’Espagne devront encore surmonter – ou ignorer – l’opposition algérienne à un transfert direct du Sahara espagnol au Maroc et à la Mauritanie, qui revendique également le territoire. Hassan a soigneusement évité de mentionner l’Algérie dans son discours ; il s’oppose à toute participation algérienne dans les négociations sur le Sahara espagnol. Il refuse d’accepter un référendum d’autodétermination, comme l’exige Alger, malgré les assurances espagnoles selon lesquelles les résultats pourraient être manipulés. Quelques heures après le discours du roi, la radio espagnole a diffusé un éditorial saluant sa décision de mettre fin à la marche. L’activité militaire au cours du week-end semble avoir été faible, et aucun affrontement n’a été signalé. |
| 17/11/1975 SAHARA ESPAGNOL : Opposition après l’accord Spanish Sahara : L’Algérie s’oppose à l’accord conclu la semaine dernière entre l’Espagne, le Maroc et la Mauritanie au sujet du territoire contesté. Les efforts espagnols au cours du week-end n’ont apparemment rien fait pour surmonter l’opposition algérienne à l’accord entre l’Espagne, le Maroc et la Mauritanie concernant le Sahara espagnol. Ni les Espagnols ni les Algériens n’ont fait de commentaires sur les discussions tenues samedi à Alger entre l’envoyé spécial de Madrid et des responsables algériens. Cela laisse penser que les discussions ne se sont pas bien déroulées. Hier, un communiqué de presse du gouvernement algérien a vivement dénoncé l’accord sur le Sahara espagnol comme une manœuvre cynique visant à se partager les richesses minérales du territoire et à refuser à ses habitants le droit de décider de leur propre avenir. Alger lancera probablement cette semaine une campagne pour obtenir un soutien à l’ONU afin d’annuler l’accord. L’Algérie menacerait déjà de demander une session spéciale du Conseil de sécurité pour examiner la question dès que les termes de l’accord seront rendus publics. Cela devrait se produire une fois que le parlement espagnol aura terminé – procédure devant commencer demain – le processus de décolonisation formelle du territoire. Les deux camps feront un intense travail de lobbying à l’ONU. Le ministre algérien des Affaires étrangères, Bouteflika, est déjà présent à l’ONU depuis plusieurs semaines, défendant la position algérienne en faveur d’un référendum d’autodétermination sous l’égide des Nations unies pour le Sahara espagnol. Le ministre marocain des Affaires étrangères, Laraki, est arrivé hier à New York et, avec son homologue mauritanien dont l’arrivée est attendue prochainement, orchestrera les efforts visant à neutraliser la campagne algérienne. | |
| 05/12/1975 ESPAGNE : Le roi retardera probablement le remplacement du Premier ministre Le roi Juan Carlos ne semble pas avoir autant de succès pour obtenir un nouveau Premier ministre qu’il en a eu pour faire nommer son candidat à la présidence du Parlement. Juan Carlos souhaiterait probablement remplacer le Premier ministre Arias rapidement. En choisissant un chef de gouvernement d’image plus libérale, le Roi pourrait souligner sa rupture avec le franquisme et signaler à l’opposition de gauche qu’il est sérieux dans son intention de libéraliser le système politique. S’ajoutent aux pressions en faveur d’un changement rapide des informations selon lesquelles le Premier ministre souhaiterait prendre sa retraite dès maintenant. Ses loyautés personnelles allaient à Franco, et il préférerait clore sa carrière comme le dernier Premier ministre de Franco plutôt que comme le premier de Juan Carlos. Arias est physiquement et émotionnellement épuisé par les tensions liées à la longue maladie de Franco. Il existe, en revanche, plusieurs raisons de retarder la nomination d’un nouveau Premier ministre : Les valcarcéliens, irrités par leur échec à maintenir Rodríguez de Valcárcel à la présidence du Parlement et craignant que Juan Carlos ne nomme un Premier ministre libéral, ont apparemment durci leur opposition à des changements au sein du gouvernement et apporté leur soutien à Arias. Des désaccords au sein du Conseil du Royaume, composé de 17 membres, à propos des nominations pour la présidence du Parlement auraient amené le Roi à s’interroger sur la capacité du Conseil à accepter son choix pour la nomination plus importante et plus sensible émotionnellement d’un nouveau Premier ministre. Le Conseil possède en effet le pouvoir légal de refuser d’inscrire le candidat du Roi sur la liste de trois noms parmi lesquels celui-ci doit choisir le Premier ministre. Le mandat d’un Premier ministre « de transition » serait au mieux précaire. Il pourrait ne durer que quelques mois, ou jusqu’à ce que Juan Carlos ait une meilleure idée du climat politique du pays. Si le Roi décide de remplacer Arias maintenant, il attendra probablement une semaine environ, le temps que lui et Fernández-Miranda s’assurent de disposer d’un soutien suffisant au sein du Conseil du Royaume. Si Juan Carlos décide de maintenir Arias encore quelques mois, selon la presse, le Roi lui aurait demandé de rester « temporairement ». Il procéderait alors presque certainement à un important remaniement ministériel, en intégrant des personnalités plus acceptables pour le centre-gauche et l’opposition non communiste. | 05/12/1975 SAHARA ESPAGNOL : Les Marocains cherchent à consolider leur position SAHARA ESPAGNOL : Consolidation marocaine La gauche, déjà impatiente face à l’absence de libéralisation significative depuis l’accession de Juan Carlos, intensifie ses actions de protestation. La grève des travailleurs du bâtiment à Madrid, le 3 décembre, a été relativement peu suivie — en partie en raison de la confusion et d’une mauvaise organisation — mais des grèves et des manifestations plus importantes sont prévues pour la semaine prochaine. À Madrid, on prépare une manifestation socialiste le 8 décembre, une manifestation de prisonniers politiques dans la prison principale le 9 décembre, et des grèves des travailleurs du bâtiment et de la métallurgie les 10 et 11 décembre. Les grèves débuteront dans la région de Madrid, mais si elles y réussissent, elles s’étendront à Barcelone et à plusieurs villes basques. Les Commissions Ouvrières, dominées par les communistes, espèrent utiliser ces grèves locales pour renforcer le soutien à leur objectif ancien : une grève nationale paralysante, peut-être au début de la nouvelle année. Le Maroc s’emploie rapidement à consolider sa position au Sahara espagnol. De nombreux responsables marocains se sont rendus à El Aaiun, capitale du territoire, pour participer à la nouvelle administration. Les services postaux, les liaisons aériennes et les communications téléphoniques ont été mis en place. Lundi, le vice-gouverneur marocain, Ahmed Bensouda, a visité la ville de Semara, au centre-nord, occupée par les troupes marocaines le 27 novembre. La revendication marocaine selon laquelle les vues des Sahraouis sont prises en compte a été renforcée le 29 novembre, lorsque l’Assemblée générale territoriale sahraouie a approuvé formellement l’accord hispano-maroco-mauritanien récent et proclamé son allégeance au roi Hassan. Un correspondant espagnol rapporte cependant que moins d’un tiers des membres de l’assemblée étaient présents à cette réunion spéciale. Une délégation de représentants de l’assemblée et de chefs tribaux, prétendant représenter tous les Sahraouis, s’est envolée mardi pour Rabat afin de prêter allégeance au roi Hassan. La réaction publique de l’Algérie à l’implantation marocaine croissante au Sahara est devenue plus acerbe. Les médias algériens accusent les responsables espagnols de faciliter la prise de contrôle marocaine de Semara et de certains postes du nord du territoire. La presse et la radio algériennes mettent en avant les activités du Front Polisario, un mouvement indépendantiste sahraoui soutenu par Alger. Le Front accuse les forces marocaines d’atrocités contre les civils sahraouis et affirme livrer de violents combats contre les troupes marocaines envahissantes. Des affrontements entre soldats marocains et guérilleros du Polisario ont lieu depuis plusieurs semaines dans le nord-est, mais la plupart sont probablement de petites escarmouches pour le contrôle des zones abandonnées le mois dernier par les forces espagnoles. Les Algériens ont renforcé leur frontière occidentale avec le Maroc et le Sahara espagnol le mois dernier et poursuivent leurs préparatifs militaires limités. L’Algérie a constamment maintenu qu’elle n’avait aucune revendication territoriale sur le Sahara et qu’elle limiterait probablement son implication dans le différend au soutien du Front Polisario dans un effort d’insurrection soutenu. Les Algériens, estimant que le temps joue en faveur des mouvements de libération, espèrent que le Front Polisario immobilisera les Marocains pendant longtemps. Alger manœuvre toujours à l’ONU pour un désaveu formel de l’accord tripartite et il est peu probable qu’elle entreprenne une action directe qui nuirait à sa cause auprès des mêmes nations non alignées dont elle a besoin pour soutenir une résolution de l’Assemblée générale appelant à un référendum sur l’autodétermination. Les Espagnols semblent engagés dans le récent accord et accélèrent leur retrait du territoire pour éviter toute implication dans d’éventuelles hostilités entre le Maroc et le Front Polisario ou l’Algérie. Des reportages de la presse espagnole depuis El Aaiun affirment que le retrait pourrait être achevé d’ici la fin de ce mois ou début janvier – bien avant l’échéance prévue en février. |
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