Le nouveau premier ministre intérimaire de la Libye, Abdul Hamid Dbeibah, s’exprime après avoir prêté serment lundi.
Le dixième anniversaire du printemps arabe a donné lieu à des réflexions douloureuses sur les effusions de sang, les crises humanitaires et, dans plusieurs cas, le retour de la tyrannie qui ont suivi les soulèvements populaires au Moyen-Orient. Seule la Tunisie a réussi à implanter et à maintenir une démocratie ; après une élection présidentielle et un coup d’État militaire, l’Égypte vit sous le régime le plus répressif de son histoire moderne, tandis que le Yémen et la Syrie sont toujours en guerre civile. Ce bilan tragique rend les développements de cette semaine en Libye d’autant plus bienvenus : Après sa propre décennie de chaos, cette nation riche en pétrole a fait un pas important vers un nouvel ordre politique.
Mardi, à Tripoli, un nouveau gouvernement d’unité nationale a officiellement pris le pouvoir, remplaçant une administration défaillante soutenue par l’ONU et un régime concurrent dans la partie orientale du pays. Les factions rivales, chacune soutenue par des puissances étrangères et des milliers de mercenaires importés, s’étaient battues jusqu’à l’impasse avant de s’entendre sur un cessez-le-feu en octobre dernier. Cela a permis aux médiateurs de l’ONU d’orchestrer une conférence politique qui a élu un homme d’affaires milliardaire, Abdulhamid Dbeibah, comme premier ministre. Lundi, son cabinet, qui comprend la première femme ministre des affaires étrangères de Libye, a été approuvé par le parlement reconstitué.
Le nouveau gouvernement est confronté à des obstacles monumentaux, à commencer par le renouvellement des services de base, l’unification de la banque centrale et des autres institutions publiques, et l’organisation des élections démocratiques promises pour décembre. Plus inquiétant encore, les puissances étrangères qui ont rassemblé quelque 20 000 combattants dans le pays, la Turquie et la Russie en tête, n’ont pas encore retiré les mercenaires et les quantités massives d’armes qu’elles ont expédiées dans le pays – en violation d’une interdiction des Nations unies. Pourtant, les diplomates et les analystes qui ont suivi l’histoire décourageante de la Libye depuis qu’une intervention militaire de l’OTAN a conduit au renversement du dictateur Moammar Kadhafi semblent presque étourdis par ce qu’ils décrivent comme une inversion improbable de la spirale descendante du pays.
Outre les 7 millions d’habitants de la Libye, le grand gagnant de cet accord est la Turquie, qui est intervenue l’année dernière aux côtés du gouvernement basé à Tripoli et a repoussé le seigneur de la guerre Khalifa Hifter, dans l’est du pays, en infligeant un coup de sang à la force mercenaire russe qui le soutenait. M. Dbeibah, le nouveau Premier ministre, est considéré comme un allié de la Turquie, et le nouveau gouvernement s’est engagé à maintenir un accord maritime accordant à Ankara des droits potentiellement précieux. Dans le même temps, la survie de son gouvernement pourrait dépendre du fait que le régime russe de Vladimir Poutine ordonne le départ des mercenaires du groupe Wagner, ainsi que de leurs avions, batteries de missiles et autres armements lourds. Le Post a rapporté le mois dernier que les Russes avaient renforcé leurs forces et s’étaient « enfoncés » depuis le cessez-le-feu.
En tant que partie intéressée mais non belligérante, les États-Unis pourraient contribuer à soutenir le nouvel ordre fragile. Si l’administration Biden n’a pas beaucoup de poids à Moscou, elle peut pousser la Turquie, l’Égypte et les Émirats arabes unis à cesser d’expédier des armes dans le pays. Elle peut aider M. Dbeibah à rétablir les services, à lutter contre la pandémie de coronavirus et à préparer les élections promises. Un haut fonctionnaire américain a récemment déclaré à Missy Ryan du Post que l’administration Biden allait « se pencher » sur la Libye. Ce serait une bonne utilisation des ressources diplomatiques, avec le gain potentiel de sauver au moins un pays des décombres du printemps arabe.
The Washington Post, 20 mars 2021
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