Le président du gouvernement espagnol a de nouveau disculpé le Maroc de toute responsabilité directe dans l’entrée massive de migrants fin juillet, avant d’annoncer jeudi devant le Congrès trois initiatives susceptibles d’irriter le palais royal. Une enquête de presse attribue parallèlement cette crise à une représaille des services secrets marocains.
Le président du gouvernement espagnol, Pedro Sánchez, a de nouveau exonéré mercredi le Maroc de toute responsabilité directe dans l’entrée massive d’environ 80 000 migrants à Ceute à la fin du mois de juillet. Mais lors de sa comparution devant le Congrès des députés, il a annoncé trois mesures destinées à « européiser » les villes autonomes de Ceuta et de Melilla, jugées susceptibles de provoquer le mécontentement de Rabat.
Frontex déployée à la jetée du Tarajal
Première annonce : solliciter non seulement la présence de Frontex, l’agence européenne de garde-frontières, pour identifier les migrants — comme le ministre de l’Intérieur Fernando Grande-Marlaska l’avait accepté la semaine dernière auprès du commissaire européen Magnus Brunner, en demandant seulement dix agents travaillant à distance —, mais aussi son déploiement effectif sur la jetée du Tarajal, par où la majorité des migrants continue d’arriver à la nage.
Aucun gouvernement espagnol, de gauche comme de droite, n’avait jusqu’ici fait appel à Frontex dans les deux villes autonomes, contrairement aux îles Canaries, qui en ont bénéficié notamment au début de la décennie.
Vers une intégration de Ceuta et Melilla dans les structures de l’UE
Deuxième mesure : l’intégration des deux villes au Comité des régions de l’Union européenne et à l’union douanière communautaire, dont elles avaient souhaité être exclues en 1986, lors de l’adhésion de l’Espagne à la Communauté européenne, afin de préserver leurs privilèges fiscaux. L’Assemblée de Ceuta a d’ailleurs demandé à deux reprises, à l’unanimité, son entrée dans cette union.
Si l’entrée au Comité des régions relève de la seule décision du gouvernement espagnol, l’adhésion à l’union douanière exige l’approbation unanime des Vingt-Sept. En cas de succès, la frontière terrestre commerciale hispano-marocaine acquerrait un caractère européen, donnant à Bruxelles un droit de regard sur les postes douaniers inaugurés l’an dernier et qui, en pratique, ne fonctionnent pas — malgré leur présentation comme un « jalon historique » par le ministre des Affaires étrangères José Manuel Albares.
M. Sánchez a également évoqué l’octroi aux deux villes des bénéfices dont jouissent les régions ultrapériphériques (RUP) de l’UE, comme les Canaries ou les Açores — statut jugé hautement improbable, les deux villes n’étant pas éloignées du continent européen.
Prolonger les jetées frontalières
Troisième annonce : l’allongement des jetées du Tarajal et de Benzú, qui délimitent les eaux territoriales espagnoles et marocaines. Une revendication ancienne des associations de la Garde civile, restée lettre morte sous les gouvernements successifs. Sous Mariano Rajoy, Madrid avait proposé un accord à Rabat sur la jetée du Tarajal ; le Maroc n’avait jamais répondu, alors que l’allongement aurait pu être réalisé uniquement dans les eaux espagnoles.
Une « vengeance » des services secrets marocains ?
Ces annonces interviennent alors qu’une enquête publiée par le média espagnol El Confidencial affirme que l’entrée massive de fin juillet constituait une représaille de l’appareil des services secrets et de sécurité marocains, en riposte à une investigation menée par quatorze médias révélant le fonctionnement interne de ces services et leur espionnage au moyen du logiciel malveillant Pegasus.
Selon cette source, le roi Mohammed VI aurait été en colère contre ses collaborateurs, l’opération de châtiment leur ayant échappé — précisément le jour de la Fête du Trône. Le quotidien rappelle la longue tradition de représailles des services secrets marocains. Une version qui contraste avec la disculpation exprimée par le chef du gouvernement espagnol.
Un contexte politique sensible
Après la première crise migratoire de mai 2021, Pedro Sánchez avait envoyé deux secrétaires d’État à Ceuta, promettant d’étudier la demande d’adhésion à l’union douanière — une promesse restée sans suite depuis. En pleine campagne précédant les élections du 23 septembre, ces nouvelles déclarations risquent de susciter de vives réactions à Rabat, où certains responsables pourraient renouveler leurs revendications souverainistes sur Ceuta et Melilla. Reste à savoir si elles se limiteront à des déclarations ou si elles auront des conséquences concrètes sur le terrain.
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