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Après l’adoption de la Résolution 2797 vendredi dernier, et après avoir étudié ses différents éléments, je suis arrivé à la conclusion que le moment est venu de formuler quelques observations, d’autant que je sais que plusieurs d’entre vous attendaient ces commentaires avec curiosité.
Tout d’abord, la Résolution 2797 est importante. Elle l’est non seulement par son contenu, mais aussi parce qu’elle reflète une énergie et une détermination internationales renouvelées pour résoudre un conflit qui dure depuis cinquante ans. Nous n’avions pas constaté un élan similaire auparavant. Ce nouveau dynamisme est particulièrement pertinent aujourd’hui. Comme je l’ai déjà dit à certains États membres, le Secrétariat des Nations Unies peut parfois être comparé à un voilier : il possède l’expertise nécessaire pour arriver à bon port, mais pour y parvenir, il a besoin d’un vent fort et constant, c’est-à-dire un engagement sérieux de la part d’un ou de plusieurs membres du Conseil de Sécurité et au-delà.
La Résolution 2797 est le fruit d’un engagement très proactif du pays rédacteur (penholder), sous la direction du Dr. Massad Boulos et de l’Ambassadeur Mike Waltz, ainsi que des autres membres concernés du Conseil, y compris – et j’ose le dire – ceux qui se sont abstenus ou qui n’ont pas participé au vote. Tous ont contribué d’une manière ou d’une autre à ce résultat.
La résolution, dans ses paragraphes rédigés avec soin, établit – et je tiens à insister sur ce terme – un cadre pour les négociations. Elle ne prescrit pas un résultat prédéterminé, car, comme toujours, une solution durable ne peut émaner que de négociations menées de bonne foi. Il faut se souvenir que participer à des négociations n’implique pas nécessairement d’en accepter le résultat à l’avance : l’essentiel est d’y être pleinement impliqué.
Où en sommes-nous maintenant ? Nous attendons avec intérêt que le Maroc présente le contenu d’un plan d’autonomie élargi et actualisé, tel que je l’ai demandé dans mon intervention devant le Conseil de Sécurité le 16 octobre 2024 et comme Sa Majesté le Roi Mohammed VI l’a annoncé dans son récent discours.
Compte tenu du soutien solide et du mandat substantiel que la Résolution 2797 accorde au Secrétaire général et à son Envoyé personnel, notre plan de suivi consistera, premièrement, à inviter toutes les parties à présenter leurs propositions et suggestions. Cela permettra à l’ONU d’élaborer un programme général de pourparlers directs – ou indirects, si nécessaire – sur les questions les plus importantes. Naturellement, nous prendrons comme base de ces négociations le plan marocain d’autonomie de 2007, comme le précise la résolution, et nous espérons pouvoir intégrer bientôt la version élargie de ce plan, ainsi que le document du Front Polisario et d’autres idées pertinentes mentionnées dans le texte, qui reste ouvert à toute proposition constructive.
Enfin, et aussi au nom de mon ami et collègue Jean-Pierre Lacroix, Secrétaire général adjoint, je tiens à exprimer notre satisfaction quant à la prolongation du mandat de la MINURSO jusqu’en octobre 2026. Cette prorogation contribuera, sans aucun doute, à créer l’atmosphère de stabilité nécessaire pour accompagner les négociations à venir.
Farhan: D’accord, super. Euh, merci beaucoup. Je vous laisse la parole pour les questions. Oui, Delcy.
Euh, merci beaucoup. Je voulais juste vous interroger sur les réactions à la résolution. Les Marocains disent qu’elle est très favorable au Maroc et je pense que les habitants du Sahara occidental la perçoivent également comme très positive. Mais où en est-on réellement ? Merci.
Haha. Eh bien, je suis surpris que vous posiez ce genre de question, vu votre grande expérience en la matière. Comme vous le savez, les résolutions sont un cadre, une feuille de route, une indication. Nous pourrons vous dire, je l’espère, très bientôt, comment tout cela peut se traduire par ce que nous souhaitons tous : un résultat durable et mutuellement acceptable. L’atmosphère est favorable. Il est temps de passer aux choses sérieuses. On en reparle dans un mois.
D’accord. Merci. Abdul Hamid en ligne.
Merci, Monsieur De Mistura. Ma question porte sur le deuxième paragraphe de la résolution. Il y est question de faciliter les négociations en se basant sur la proposition marocaine d’autonomie, dans le but de parvenir à une solution juste et définitive au conflit, acceptée par les deux parties. Comment cette proposition marocaine pourrait-elle aboutir à une solution définitive, juste et acceptable pour les deux parties ?
Je suis certain que vous avez lu la résolution, et je vois que c’est le cas. C’est une résolution très élaborée. Chaque mot a été choisi avec soin et s’inscrit dans une discussion, un compromis, un message. Elle contient de nombreux messages qui, s’ils sont correctement interprétés, peuvent mener à une discussion, une véritable négociation sur l’issue de ce conflit.
Par exemple, je vous donne un exemple. Il y en a plusieurs, en réalité. Les parties sont clairement identifiées : le Maroc, le Polisario, l’Algérie et la Mauritanie. Le principe d’autodétermination y est clairement présent. Il est clairement fait référence à la souveraineté marocaine. Comme vous le savez, la Charte des Nations Unies est explicitement mentionnée. Le besoin d’une solution mutuellement acceptable est clairement exprimé. Une véritable autonomie est requise, et une ouverture est prévue pour la soumission d’idées en vue d’une solution finale mutuellement acceptable.
Autrement dit, une véritable discussion est possible, discrète au début, puis, espérons-le, plus ouverte. Le financement des réfugiés sahraouis est une préoccupation majeure, et nous craignions toujours qu’ils ne soient pas disponibles. Une demande standard d’absence de conditions préalables est formulée, ce qui permettra aux facilitateurs d’éviter toute précondition immédiate. Un mandat est confié au Secrétaire général et à l’Envoyé personnel, non seulement pour faciliter, mais aussi pour mener les négociations.
Tout cela repose sur le plan d’autonomie, mais reste ouvert, comme vous avez pu le constater, à de nombreuses autres idées constructives. Enfin, il y a le renouvellement de la MINURSO. Vous voyez combien de points convergent ; chacun est important pour l’une ou l’autre partie, et, espérons-le, pour les deux si nous les présentons correctement.
D’accord. Avons-nous le temps pour une dernière question ?
Euh, oui, mais ce sera la dernière, je le crains.
D’accord. Euh, Evelyn.
Oui. Enchanté, monsieur. Evelyn Leopold, nous nous connaissons depuis de nombreuses années. Euh, oui. Euh, pardon, avez-vous dit…
? Non. Qu’avez-vous dit ? Euh… le Polisario est-il satisfait de cet accord ?
Hahaha. Eh bien, Evelyn, je pense que vous devriez leur demander. Franchement, je ne paraphraserais jamais la position de chaque partie. Ce que je sais, c’est que nous allons les consulter après cette résolution et j’espère qu’ils participeront à ce dialogue.
Merci beaucoup, Monsieur De Mistura, et bonne chance pour la suite.
Merci, Farhan. Merci beaucoup.
