Tags :الشاذلي بنجديد الجزائر الولايات المتحدة الأمريكية المغرب الصحراء الغربية
تقدير استخباراتي سري – NESA 83-10146 يوليو 1983
الملخص
في ظل رئاسة الشاذلي بن جديد، عدّلت الجزائر سياستها الخارجية بشكل كبير لتشمل نهجًا أكثر انفتاحًا وإيجابية في علاقاتها مع الولايات المتحدة. هدف بن جديد هو جني الفوائد الاقتصادية، وموازنة اعتماد الجزائر على الاتحاد السوفييتي في الأسلحة، وتشجيع الولايات المتحدة على اتخاذ موقف أكثر توازنًا بشأن قضايا شمال إفريقيا. وقد أدت التغييرات الأوسع في السياسة الخارجية للجزائر إلى تقارب في المصالح مع الولايات المتحدة مما يتيح تعاونًا أكثر ديمومة.
يعكس نهج بن جديد الأكثر اعتدالًا ما يبدو أنه نضج للنظام والمجتمع الثوري الجزائري، ويظهر فهمًا أكبر من جانب القادة الجزائريين للأحداث خارج حدود البلاد.
لقد أنهى انتخاب بن جديد عام 1979 الحقبة الراديكالية التي قسمت الولايات المتحدة والجزائر. وقد أزاح بن جديد الراديكاليين المتبقين من النظام السابق واستبدلهم بقادة يشاركونه واقعيته. لا يزال هناك بعض التنافس على السلطة بين أقرب مستشاريه، لكننا غير قادرين على تحديد أي مسؤولين كبار يفضلون العودة إلى الاشتراكية الموالية للاتحاد السوفييتي بشكل كبير للنظام السابق. إن الحزب السياسي الوحيد القانوني، جبهة التحرير الوطني، الذي يُستخدم للحفاظ على الشرعية الثورية للبلاد، غالبًا ما يتخذ موقفًا أكثر راديكالية تجاه الولايات المتحدة من الحكومة.
حاولت القيادة الجزائرية إدخال قدر من المرونة التكتيكية في إطارها الأيديولوجي. من الناحية العملية، قام بن جديد بما يلي:
– خفف من حدة الخطاب الجزائري المناهض للغرب-.
يسعى تدريجيًا إلى تنويع مصادر تسليح الجزائر-.
يعبر عن التزام أعمق بالاستقرار الإقليمي-.
تنعكس واقعية بن جديد أيضًا في إعادة توجيه استراتيجية التنمية الجزائرية نحو الزراعة والإسكان والري والصناعات الخفيفة بعيدًا عن الصناعات الثقيلة. من المحتمل أن تستمر خطط التنمية الطموحة للجزائر في توفير سوق جيدة للمنتجات الأمريكية على المدى الطويل. وقد أشارت الحكومة إلى أنها مستعدة لزيادة الواردات الأمريكية، خاصة في السلع ذات التقنية العالية والمنتجات الزراعية، لتقليل الخلل التجاري الذي كان دائمًا لصالح الجزائر. على الرغم من اهتمام القيادة بتوثيق العلاقات مع الولايات المتحدة، فإن أداء الاقتصاد الجزائري سيحد من مستوى الاستثمار المتحقق وفرص التجارة اللاحقة.
على الرغم من وجود مجموعة متنوعة من المصالح المشتركة، فإن العلاقات الوثيقة مع الولايات المتحدة ستظل مقيدة بسبب وجهات النظر السياسية المتباينة التالية:
أعربت الجزائر العاصمة عن عدم رضاها المتزايد عما تعتبره تعاونًا عسكريًا أمريكيًا مغربيًا مفرطًا-.
من المرجح أن يظل النزاع في الصحراء الغربية القضية الأكثر إثارة للجدل بين الجزائر وواشنطن-.
إن اعتماد الجزائر على الاتحاد السوفييتي للإمدادات العسكرية سيقيد جهود تنويع مصادر الأسلحة بشكل كبير-.
لا تزال سمعة الجزائر كدولة ثورية راديكالية قائمة بسبب الصحافة الجزائرية، وارتباطها السابق بالأنظمة العربية الراديكالية، والدعم « الأخوي » الرمزي الذي تقدمه لمجموعة واسعة من الحركات التقدمية في العالم الثالث والأحزاب الشيوعية والاشتراكية واليسارية في أوروبا الغربية وأمريكا اللاتينية وإفريقيا.
ستكون الجزائر العاصمة حذرة وواقعية في جهودها لتعزيز العلاقات مع واشنطن. وسوف يحدد نجاح بن جديد في نقل الجزائر إلى التيار العربي الرئيسي إلى أي مدى ستدعم الجزائر سياسة الولايات المتحدة في الشرق الأوسط. وعلى الرغم من أن الخلافات السياسية لن تمنع تعاونًا اقتصاديًا وعسكريًا أوثق مع الولايات المتحدة، فإنها ستكون عاملًا مثبطًا.
الجزائر والولايات المتحدة: علاقة متغيرة
حتى بضع سنوات مضت، كانت الجزائر تتخذ وجهة نظر سلبية ثابتة نسبيًا تجاه الولايات المتحدة. كانت تعتبرها قوة إمبريالية تستغل الدول الأقل نموًا اقتصاديًا وسياسيًا. وكان الجزائريون يشكون بشدة في العلاقات الوثيقة بين الولايات المتحدة وإسرائيل، وفسروا العديد من الإجراءات الأمريكية على أنها معادية للعرب والإسلام وغير قادرة على تحقيق تسوية عادلة في الشرق الأوسط. كانت الولايات المتحدة تعتبر غير حساسة بل ومعادية لحركة عدم الانحياز ومتمسكة بمنظور الشرق والغرب للقضايا العالمية. وفي المسائل الأقرب إلى الوطن، كان ينظر إليها على أنها تفضل المغرب، على حساب الجزائر، خاصة في نزاع الصحراء الغربية.
لم تبدأ هذه الصورة السلبية في التغير إلا بعد وصول الرئيس بن جديد إلى السلطة في عام 1979. وقد أدت مشاركة الجزائر في التوسط في أزمة الرهائن الأمريكية الإيرانية إلى تعزيز المعرفة بين المسؤولين الأمريكيين والجزائريين وتقدير مشاعر الجمهور الأمريكي. كما ساعدت المساعدة الإغاثية التي أرسلتها الولايات المتحدة لضحايا زلزال الأصنام في أكتوبر 1980 على رفع مكانة الولايات المتحدة في نظر العديد من الجزائريين، خاصة وأنها تباينت مع الاستجابة السوفييتية البطيئة إلى حد ما.
من المحتمل أن يكون وفاة الرئيس بومدين في ديسمبر 1978 – وهو رجل ذو جمود أيديولوجي شخصي – وقتًا طبيعيًا لظهور تعديلات كبيرة في السياسة الخارجية، بما في ذلك نهج أكثر انفتاحًا وإيجابية في العلاقات مع الولايات المتحدة. على الرغم من أن الخلافة تضمنت مناورات مكثفة بين الأفراد والمدارس الفكرية السياسية، إلا أنها اكتملت دون عنف واتبعت الوصفات القانونية لتغيير القيادة، مما أظهر لجميع الجزائريين بلوغ سن الرشد في حقبة ما بعد الاستقلال. في رأينا، فإن وصف الشاذلي بن جديد بأنه مرشح « تسوية » – على الرغم من أنه وصف دقيق على مستوى واحد بالتأكيد – يحجب احتمال أن واقعيته وتوجهه الأقل أيديولوجية يعكسان تغيرًا في النظرة الوطنية، وليس مجرد إقناع رجل واحد.
يبدو أن التحول في موقف الجزائر يعكس نضجًا بطيئًا وثابتًا لنظام ثوري اكتسب الثقة للنظر في الأهداف الوطنية في سياق واسع وابتعد عن الأيديولوجية والصدامات الواعية للذات التي كانت نتيجة الكفاح من أجل الاستقلال. لا تزال هذه الموروثات تؤثر بشكل حاسم على السياسة الخارجية الجزائرية، لكن يبدو أن مساحة الاعتبارات والمبادئ الأخرى قد نمت بشكل كبير. علاوة على ذلك، فإن تحول حركات استقلال العالم الثالث المناضلة على مدى العقد الماضي إلى كيانات وطنية قد قلل من أهمية المعيار الثوري الذي تعتز به الجزائر أكثر من غيره – أي راعية حركات التحرير. يمر قادة حركات التحرير المتبقية بشكل روتيني عبر الجزائر العاصمة، للتأكد، ولكن لا يوجد دليل يذكر على أن أيًا منهم باستثناء جبهة البوليساريو ومنظمة التحرير الفلسطينية لا يزال يثير الكثير من التعاطف بين الجزائريين.
كان للتغييرات في المعادلة العربية الإسرائيلية تأثير مهم على نظرة الجزائر للسياسة الخارجية وفهمها لدور الولايات المتحدة في المنطقة. لقد أدت سلبية الإرهاب كأداة لمنظمة التحرير الفلسطينية – على الأقل في رأي الجزائر – واستقطاب العالم العربي إلى معسكرات متنافسة تضم على الجانب الراديكالي ليبيا وجنوب اليمن، وتضاؤل صورة الاتحاد السوفييتي كمدافع عن المصالح العربية، في اعتقادنا، إلى إعادة الجزائر النظر في مكانتها في التشكيلة العربية والدولية.
كما أن تركيز الجزائر على الاقتصاد جعلها تنظر إلى الولايات المتحدة كمستودع للتكنولوجيا والخبرة التي تحتاجها الجزائر وسوق مهمة لصادراتها من المحروقات. في رأينا، ساعدت علاقة العمل الوثيقة التي تطورت بين البيروقراطية الجزائرية وشركات الغاز الأمريكية أيضًا في تعديل المواقف الجزائرية تجاه الولايات المتحدة والأمريكيين. عاش ما يقرب من 2000 أمريكي يشاركون في مشاريع متعلقة بالغاز في الجزائر خلال العشرين عامًا الماضية. ربما أدى استغلال موارد الطاقة والحاجة إلى التكنولوجيا المتقدمة إلى دفع الجزائريين إلى إعادة تقييم بعض مواقفهم الأخلاقية حول « القوى الاستعمارية » والإمبريالية الغربية وأدخلت ظلالًا من اللون الرمادي في التفكير السياسي الذي كان في السابق أبيض وأسود.
منظور جديد من قادة جدد
شكلت وفاة الرئيس هواري بومدين نهاية الحقبة الراديكالية التي قسمت الولايات المتحدة والجزائر. وقد أشار انتخاب بن جديد عام 1979، بعد صراع حاد وراء الكواليس على الخلافة، إلى قرار من جانب الجيش بوضع مسار للسياسات الجزائرية أكثر اعتدالًا مما كان عليه. وقد حظي بن جديد بولاء كبير من القادة العسكريين الذين وضعوه في السلطة.
خلال فترة ولايته التي استمرت أربع سنوات، أزاح العديد من الراديكاليين المتبقين من حقبة بومدين الذين قاوموا توثيق العلاقات مع الولايات المتحدة. لقد تم تحييد أو طرد القادة الثوريين الراديكاليين المتشددين مثل محمد صلاح يحياوي ووزير الخارجية السابق عبد العزيز بوتفليقة – الذين كانوا يعتبرون في يوم من الأيام منافسين سياسيين جادين. وقد أدى الموت العرضي لوزير الخارجية بن يحيى في حادث تحطم طائرة في أبريل 1982، والذي ربما كان آخر مستشار مؤثر ذي توجه يساري قوي، إلى مجيء وزير خارجية معتدل ومؤيد للغرب، وهو أحمد طالب الإبراهيمي. لقد كان بارزًا في توجيه مبادرات السياسة الخارجية الجزائرية، خاصة تلك المتعلقة بالولايات المتحدة وقضايا الشرق الأوسط.
على الرغم من أن الخلاف لا يزال قائمًا داخل القيادة وهناك بالتأكيد تنافس على السلطة بين المقربين من بن جديد، إلا أننا لم نتمكن من تحديد أي مسؤول جزائري كبير يفضل بجدية العودة إلى الاشتراكية الموالية بقوة للاتحاد السوفييتي التي سادت في عهد بومدين.
بن جديد ومستشاروه ليسوا أحرارًا تمامًا في التخلي عن السياسات الأكثر راديكالية في الماضي. إن ركائز النظام هي الثورة وأيديولوجيتها، وهما لا يزالان الأساس لشرعية القيادة. نحن نعتقد أنه على الرغم من أن بن جديد ليس لديه منافسة سياسية جادة، إلا أنه ولا زملاؤه لا يعتقدون بضرورة العبث بالعناصر الأساسية للتراث الثوري الجزائري. إن الحزب السياسي الوحيد في البلاد، جبهة التحرير الوطني (FLN)، هو رمز للشعب الجزائري وطريقة مفيدة للمسؤولين الحكوميين الأقوياء لتعبئة الدعم الشعبي. تستخدم الحكومة الحزب للحفاظ على الشرعية الثورية للبلاد، خاصة في القضايا المتعلقة بالقومية ومناهضة الاستعمار وتقرير المصير. وبالتالي، فإن موقف الحزب تجاه الولايات المتحدة غالبًا ما يكون أكثر راديكالية من موقف الحكومة.
نعتقد أنه على المستويات الأدنى من الحزب والبيروقراطية والجيش هناك أشخاص لا تزال وجهة نظرهم وولاؤهم مع القيادة السابقة. سيكونون ناقدين لبن جديد لسعيه إلى توثيق العلاقات مع الولايات المتحدة وقد يحركون الأمور في مجالات نفوذهم الخاصة ضد سياساته. تشير المخاوف التي عبر عنها المسؤولون الجزائريون مؤخرًا بشأن الجاذبية المتزايدة للأصولية الإسلامية إلى أن نوعًا جديدًا من المعارضة للعلاقة الودية مع الولايات المتحدة وللموقف الأكثر حداثة وواقعية لبن جديد يمكن أن يتطور. ومع ذلك، في رأينا، فإن بن جديد وزملاءه يسيطرون بشكل كافٍ ولديهم ما يكفي من الدعم الشعبي لمواصلة مسارهم.
اتجاهات سياسية خارجية جديدة
بدأت التغييرات الواسعة في السياسة الخارجية تظهر الجزائر في ضوء أقل راديكالية ومواجهة وكشفت عن مجالات محتملة للمصالح المتبادلة مع الولايات المتحدة. كان أهم تحول في عهد بن جديد هو اتخاذ موقف أكثر نشاطًا وتعاونًا في تعزيز الاستقرار في الشرق الأوسط. أدركت الجزائر أن التوترات الإقليمية، وخاصة النزاع العربي الإسرائيلي، كانت قوة مدمرة تستنزف طاقات وسخاء العديد من الدول العربية. في السياق العربي الواسع، اتخذ بن جديد عددًا من الخطوات نحو تقليل التوترات. وقد قام بما يلي:
تخلّى عن جبهة الصمود الراديكالية – المكونة من سوريا وليبيا واليمن الجنوبي ومنظمة التحرير الفلسطينية – والتي تم تشكيلها لمقاومة مبادرة السلام للرئيس المصري أنور السادات في عام 1977.
انضم إلى الدول العربية الأكثر اعتدالًا في دعم مقترحات السلام في قمة فاس واعترف بالعناصر الإيجابية في مبادرة الرئيس ريغان في الخريف الماضي.
قبل حوالي 2000 مقاتل فلسطيني في الصيف الماضي للمساعدة في نزع فتيل الأزمة اللبنانية الإسرائيلية. وتوضح التأكيدات بتقديم المزيد من المساعدة وقرار استضافة اجتماع المجلس الوطني الفلسطيني استعداد الجزائر للاضطلاع بدور مهم في التعامل مع القضية الفلسطينية.
اتخذ خطوات للتوسط في الحرب الإيرانية العراقية، مما عزز دور الجزائر كصانع سلام متوازن.
قرر عدم التغاضي عن الإرهاب كأداة سياسية مشروعة وعدم السماح للطائرات المخطوفة بالهبوط، إلا بطلب من منظمة دولية.
على الرغم من أن الجزائر لم تنتقل بالكامل إلى المعسكر العربي المعتدل أو تقدم دعمًا غير مشروط لجهود التفاوض الأمريكية، إلا أن التغيير في موقفها دراماتيكي مقارنة بما كان عليه قبل بضع سنوات فقط. وقد أدت مجموعة من العوامل إلى هذا التغيير. من المحتمل أن يكون خيبة الأمل من نتائج التطبيق الصارم للراديكالية الاجتماعية والاقتصادية والسياسية والرغبة في إعادة توجيه الطاقات والموارد الوطنية هي الأكثر أهمية. كانت الجزائر تأثيرًا بعيدًا وغير فعال نسبيًا في العالم العربي، ومع ذلك فقد تأثرت بالعديد من الآثار السلبية للاضطرابات الإقليمية. يبدو أن احتمالية التعاون الاقتصادي الأكثر إنتاجية مع جيرانها، والحد من القلق بشأن التدخل الخارجي في المنطقة، وتخفيف الاضطرابات السياسية التي تنتج الأصولية الدينية والتخريب السياسي، تدفع الجزائر إلى الاضطلاع بدور معتدل وأكثر نشاطًا في المنطقة.
إن أوضح دليل على تغير السياسة هو الخطوات التي اتخذتها الجزائر خلال العام الماضي لتطبيع العلاقات مع جيرانها في شمال إفريقيا. وقد أدت جهود بن جديد إلى فتح محدود للحدود مع المغرب، وتسوية نزاع حدودي طويل الأمد مع تونس، واستئناف الحوار مع ليبيا. التقى بن جديد بالملك المغربي الحسن والرئيس التونسي بورقيبة والجالود الليبي، وفي كل مرة قدم حجة قوية لزيادة التعاون والوحدة السياسية في المغرب العربي. إن تطبيع العلاقات مع المغرب هو حجر الزاوية في خطة بن جديد الأوسع. وسيتطلب النجاح أن يتوصل الجانبان إلى تسوية في نزاع الصحراء الغربية.
القيود السياسية
ستستمر الخلافات الأيديولوجية والسياسية الإقليمية في تقييد العلاقات بين الجزائر العاصمة وواشنطن. إن السياسة الخارجية الجزائرية مليئة بالتناقضات التي قد تجعل من الصعب على القيادة اتباع سياسة متسقة أو متماسكة تجاه الولايات المتحدة. لا تزال الجزائر تكافح بعد 20 عامًا من الاستقلال لتطوير هويتها والتوفيق بين القيم التقليدية والإسلامية والعربية مع القيم الحديثة والغربية والواقعية. يتعايش الاعتدال والواقعية بشكل غير مريح مع ماضٍ ثوري. في رأينا، فإن تطوير سياسة خارجية تشمل هذه القوى المتنافسة هو الشغل الشاغل للجزائريين، وغالبًا ما أدى إلى سياسة تبدو غير متسقة ومتقلبة.
من بين القضايا التي من المرجح أن تعيق العلاقات الأفضل، من المرجح أن يكون القلق بشأن « المحاباة » الأمريكية للمغرب هو الأهم. المغرب هو منافس الجزائر التاريخي في المنطقة وتهديدها الاستراتيجي الأساسي. وفقًا للمسؤولين الجزائريين، فإن حكومة بن جديد حساسة بشكل خاص لما تعتبره تعاونًا عسكريًا أمريكيًا مغربيًا « مفرطًا ». علاوة على ذلك، تعتبر الجزائر الدعم الأمريكي للمغرب تدخلًا غير مرغوب فيه من قبل قوة عظمى في القضايا الإقليمية وتشجيعًا لتعنت المغرب بشأن نزاع الصحراء الغربية. كانت الجزائر غير مستعدة لحث البوليساريو على ضبط النفس والتسوية إذا لم تحث واشنطن الرباط على الشيء نفسه.
ستظل حرب الصحراء الغربية هي المشكلة الأكثر إثارة للجدل بين الجزائر العاصمة وواشنطن. إن الجزائر ملتزمة بالبوليساريو لأسباب أهم من مجرد دعم ثورة كمسألة مبدأ. بصفتها الداعم الرئيسي للبوليساريو، فإن الجزائر مهتمة بالحفاظ على سيطرتها على المقاتلين. أي تحول في دعمها سيجعل السيطرة على المساعدة من ليبيا ومصادر خارجية أخرى مثل كوبا والاتحاد السوفييتي أكثر صعوبة مما هي عليه بالفعل. علاوة على ذلك، لا نعتقد أن بن جديد مستعد لرؤية المغرب يعزز حجمه وموارده وهيبته من خلال الضم الكامل للصحراء. في رأينا، من غير المرجح أن تغير الجزائر موقفها قريبًا بشأن هذه النقطة الأساسية. إن دعم الجزائر لاستفتاء ترعاه منظمة الوحدة الإفريقية، وتشجيعها لجهود التفاوض الأخرى مثل دولة كونفدرالية، وترويج بن جديد لتعاون أكبر في المغرب العربي، يستندان، في رأينا، إلى افتراض أن المغرب سيجبر في النهاية على التوصل إلى تسوية بشأن الصحراء.
العقبات الاقتصادية
على الرغم من اهتمام الحكومة بتطوير العلاقات الاقتصادية مع الولايات المتحدة، فإن أداء الاقتصاد سيحد من فرص الاستثمار والتجارة. هذا الاعتبار مهم بشكل خاص في الجزائر لأن الاقتصاد يعتمد بشكل كبير على صناعة واحدة – المحروقات – التي لم تظهر السوق العالمية فيها قوة مؤخرًا.
حتى الآن، تمكنت الجزائر من تجاوز تخمة النفط. على الرغم من أن متوسط إنتاج النفط الخام كان 700 ألف برميل يوميًا في عام 1982 – حوالي نصف المستويات السابقة – فإن المبيعات الموسعة للمنتجات البترولية والغاز الطبيعي قللت من نقص الإيرادات. زاد إنتاج المكثفات بنسبة 30 في المائة في عام 1982، بينما زاد تسويق الغاز الطبيعي بنحو 50 في المائة. تمكنت الجزائر من الحفاظ على إيرادات صادرات بلغت 12 مليار دولار في عام 1982، وبالتالي، حافظت على فائضها التجاري أيضًا.
التوقعات
هناك فرصة ضئيلة لعودة السياسة الخارجية الجزائرية في عهد بن جديد إلى الموقف الراديكالي لحقبة بومدين. مثل بعض الدول العربية الأخرى، من المحتمل أن ترغب الجزائر في جني الفوائد التي غالبًا ما تصاحب العلاقات الوثيقة مع الولايات المتحدة، مثل فرص التدريب والتعليم والشروط المالية المواتية. من المحتمل أن يدرك بن جديد أن الشرعية الجزائرية كعضو في حركة عدم الانحياز أو كدولة عربية لن تتضرر بشدة من خلال تنمية علاقات أقوى وأكثر انفتاحًا مع الولايات المتحدة. على الرغم من المزايا التي قد تراها الجزائر العاصمة في توثيق العلاقات مع واشنطن، فإننا نعتقد أن الحكومة الجزائرية ستواصل نهجها الحذر تجاه تطوير تلك العلاقات وقد تكون في بعض الأحيان صريحة جدًا في انتقادها للسياسات الأمريكية.
لقد أدت مجموعة من المصالح المشتركة إلى تقارب الأهداف الجزائرية مع أهداف الولايات المتحدة وعززت التعاون. ومن أهم هذه المصالح رغبة الجزائر المتزايدة في الاستقرار الإقليمي – في أوسع سياق وفي شمال إفريقيا – والقلق بشأن الأخطار المحتملة للأصولية الإسلامية غير المقيدة، وتقدير الروابط المتبادلة في الاقتصاد العالمي والرغبة في رؤيته مستقرًا. على الرغم من أن استراتيجيات الجزائر لتحقيق هذه المصالح ليست بالضرورة متوافقة مع استراتيجيات الولايات المتحدة، فإن تقارب المصالح فريد من نوعه في تاريخ علاقات البلدين ويبدو أنه دائم في المستقبل المنظور. ستظل الاستراتيجيات المتباينة والشكوك المستمرة عقبات أمام التحسن السريع في العلاقات الثنائية، وبالاقتران مع التطورات السلبية في المنطقة، يمكن أن تعيق الحوار الحالي.
سيأتي الدعم الجزائري للسياسات الأمريكية في الشرق الأوسط ببطء وسيتوقف إلى حد كبير على قدرة الجزائر على إدخال نفسها في التيار العربي الرئيسي. من المحتمل أن يشجع اهتمام بن جديد بتعزيز الجزائر كمساهم مهم في الاستقرار الإقليمي الجزائريين على البحث عن طريقة للعيش المشترك مع إخوانهم العرب الراديكاليين والمعتدلين. وستهدف جهود الجزائر في المقام الأول إلى كبح ما تعتبره قوى منهكة أو مثيرة للانقسام داخل العالم العربي.
الجزائر دولة تهتم بالتنمية الاقتصادية والشؤون الإقليمية وعدم الانحياز أكثر من اهتمامها بقضايا الشرق والغرب. من المرجح أن يفضل بن جديد دور الوسيط « المحايد » في القضايا العربية على اتخاذ مواقف على طول خطوط الشرق والغرب. لقد اكتسب دور الجزائر كمفاوض فعال بين الدول العربية المعتدلة والراديكالية مصداقية من خلال زيارة الملك السعودي فهد غير المسبوقة إلى الجزائر في أواخر العام الماضي لمناقشة المشاكل الإقليمية.
يعتقد التقرير أن سوق النفط الضعيف في عام 1983 سيحد من عائدات الجزائر، وبالتالي يقلل من طلبها على السلع والخدمات المستوردة. ومع ذلك، فإن موارد الطاقة الكبيرة وخطط التنمية الطموحة للجزائر تجعلها سوقاً جيداً للمنتجات الأمريكية على المدى الطويل.
تُشير الفقرة إلى أن العلاقات السياسية الأكثر دفئاً بين البلدين، ورغبة الجزائر في عدم الاعتماد على مورد واحد، واحترامها للخبرة الفنية الأمريكية، قد تُعزز المبيعات الأمريكية في الجزائر، على الرغم من المنافسة من الشركات الأوروبية الأقرب جغرافياً.
وتعتبر مجالات الزراعة والبناء وتطوير الغاز الطبيعي فرصاً جيدة بشكل خاص للشركات الأمريكية، نظراً لتركيز النظام الحالي عليها. وقد عُقدت لقاءات بين شركات أمريكية ومسؤولين جزائريين لبحث عقود محتملة في هذه القطاعات. ورغم أن الخلافات السياسية لن تمنع زيادة الروابط التجارية، إلا أنها قد تكون عاملاً مثبطاً.
من وجهة نظر الجزائر، فإن الحصول على مواد ومساعدات تدريبية من الولايات المتحدة سيخلق توازناً أفضل ليس فقط في علاقاتها مع القوى العظمى، بل أيضاً في علاقات واشنطن مع الجزائر والمغرب. ومع ذلك، لأسباب سياسية واقتصادية، من المحتمل أن تقتصر المشتريات العسكرية الجزائرية من الولايات المتحدة خلال السنوات القادمة على المركبات العسكرية الصغيرة والمعدات الأخرى محدودة النطاق.
الجزائر #الولايات المتحدة الأمريكية #المغرب #الصحراء الغربية#