الصحراء الغربية: سيناريوهات لحل دبلوماسي (وثيقة رفعت عنها السرية، 1987)

Tags : الصحراء الغربية. جبهة البوليساريو. المغرب حل دبلوماسي

مشتقات من التقرير

الجزائر. لقد تركزت هذه الجهود في المقام الأول على تخفيف التوترات وتعزيز الحوار بدلاً من تقديم خطط واضحة. في رأينا، لقد تعثرت محاولات المصالحة من طرف ثالث، جزئياً، بسبب شكوك الجزائر والمغرب حول نوايا الدول الوسيطة.

لطالما سعت المملكة العربية السعودية، المؤيدة للوحدة العربية، في أوقات مختلفة إلى التوفيق بين الجزائر والمغرب. حاول الملك فهد في عام 1981 جمع الحسن وبن جديد، ووفقاً للسفارة الأمريكية في الرياض، ينسب السعوديون الفضل في الاجتماع الناجح بين الزعيمين في عام 1983. وقد زار الملك فهد في مارس كلا البلدين لتمهيد الطريق لقمة أخرى بين بن جديد والحسن.

تعثرت الجهود الفرنسية بسبب اعتقاد الجزائر بأن باريس تفضل المغرب في الصراع. ينبع هذا الاعتقاد من قتال الفرنسيين إلى جانب موريتانيا ضد البوليساريو خلال السبعينيات، بالإضافة إلى العداوات المستمرة تجاه فرنسا نتيجة لحرب الاستقلال الجزائرية. في عام 1978، قدمت باريس خطة لتقسيم الأراضي، وفي أعوام 1981 و1983 و1985، عرضت لعب « دور ودي » في حل النزاع.

على الرغم من أن مدريد أرادت أن تغسل يديها من الصحراء الغربية بعد التخلي عن المستعمرة في عام 1976، إلا أنها عرضت نفسها في بعض الأحيان كوسيط، لا سيما فيما يتعلق بالمساعدة في إجراء استفتاء. لدى إسبانيا سجلات سكانية ستكون مفيدة في إعداد تصويت بين سكان الصحراء الغربية على تقرير المصير، وهو ما يتفق عليه الطرفان باعتباره أمراً أساسياً لحل سياسي. على الرغم من أن مدريد محايدة رسمياً، إلا أن دعمها للبوليساريو في الأمم المتحدة جعل إسبانيا مشبوهة في نظر الحسن.

المحاولات الدولية. لقد حلت المبادرات الدولية بشكل متزايد محل الوساطة الثنائية ومن طرف ثالث كمكان للمفاوضات. كانت منظمة الوحدة الأفريقية هي المنتدى الدولي الأصلي لمناقشة نزاع الصحراء الغربية. يُعزى جزء كبير من هذا الجهد إلى الجزائر، التي استخدمت سمعتها الطيبة لدى الدول الأفريقية للضغط على موقفها. لقد كانت الجزائر داعماً أقوى من الرباط لحركات التحرير في القارة وقدمت المزيد من المساعدات المالية للدول الناشئة. كان دعوة الحسن في قمة منظمة الوحدة الأفريقية عام 1981 لإجراء استفتاء تحت إشراف في الصحراء الغربية، في رأينا، محاولة كبيرة لاستباق المقترحات الجزائرية التي من شأنها أن تضر بموقف المغرب الدبلوماسي. في اجتماع وزراء خارجية منظمة الوحدة الأفريقية في فبراير 1982، نجحت الجزائر في إجلاس وفد الجمهورية العربية الصحراوية الديمقراطية – وهو تطور أشار إلى تزايد مكانة الجمهورية العربية الصحراوية الديمقراطية دولياً. في عام 1984، اعترفت منظمة الوحدة الأفريقية بالجمهورية العربية الصحراوية الديمقراطية.

نعتقد أن انسحاب المغرب اللاحق من منظمة الوحدة الأفريقية في عام 1984 دمر أي أمل في أن تتمكن هذه المنظمة من التوسط في اتفاق وحول جهود السلام الدولية إلى الأمم المتحدة. جرى أكبر مبادرة منسقة للأمم المتحدة حتى الآن في العام الماضي، عندما حاول الأمين العام بيريز دي كوييار دون جدوى استخلاص شروط لوقف إطلاق النار واستفتاء خلال محادثات مع الدبلوماسيين المغاربة ومن الجمهورية العربية الصحراوية الديمقراطية. وفقاً للسفارة الأمريكية في الجزائر، تتمثل استراتيجية الأمم المتحدة الحالية في انتزاع التزام من البوليساريو بوقف الأعمال العدائية مقابل تعهد مغربي بسحب جزء كبير من قواته العسكرية من الصحراء الغربية. تشير تعليقات مسؤولي الأمم المتحدة لموظفي السفارة في الجزائر إلى أن الأمين العام قد يحاول تشجيع الاتصالات الثنائية لتحسين أجواء المفاوضات.

شروط التسوية الدبلوماسية

تحسين العلاقات الأمريكية مع الجزائر.
ستشكل التسوية التوافقية انتصارًا للموقف الأمريكي. لقد ظلت واشنطن محايدة تجاه المقاتلين ودعت إلى حل غير عسكري، ومفاوضات مباشرة بين الأطراف المعنية، وتسوية تعكس وجهات نظر جميع الأطراف.

إن المساعدة غير المباشرة لواشنطن للمغرب في النزاع – توفير المعدات العسكرية، والمساعدة الاقتصادية، (…) يمكن أن تحسن حتى العلاقات الأمريكية مع الرباط. إن ضم الملك الحسن للصحراء الغربية سيعزز صورته في الداخل، وهو ما نعتقد أنه سيعزز التعاون مع الولايات المتحدة. ومع ذلك، نعتقد أن نجاح الحسن قد يجعله عنيدًا بما يكفي لتبني سياسات قد تعقد مصالح أمريكية أخرى في المنطقة. فقد يتخذ، على سبيل المثال، مبادرات أحادية الجانب في عملية السلام العربي الإسرائيلي أو يقرر الضغط على المطالبات الوحدوية المغربية في الجيوب الإسبانية، وربما حتى موريتانيا. قد يضغط الملك أيضاً على واشنطن لتقديم المزيد من المساعدات المالية والسياسية مقابل استعداده لدعم المصالح الاستراتيجية الأمريكية. ومع ذلك، لا نعتقد أنه سيختار إضعاف علاقاته بالولايات المتحدة. في تقديرنا، يرى الحسن أن روابطه الاستراتيجية بواشنطن تساهم في الأمن القومي للمغرب.

نعتقد أن الجزائر ستنظر إلى واشنطن كمساهم في نجاح المغرب في الصحراء الغربية، بغض النظر عن مدى نشاط واشنطن المتصور في المساعدة على حل النزاع. وبالتالي، يمكن أن تقرر الجزائر تقليل علاقاتها بواشنطن مؤقتًا على الأقل. قد تقرر الحكومة أيضاً تطوير علاقات أوثق مع السوفييت كمواجهة لزيادة التعاون الأمريكي المغربي. ومع ذلك، بقدر ما ترى الجزائر أن الولايات المتحدة انتزعت تنازلات من المغرب، فإن العلاقات الأمريكية بالجزائر ستستقر أو تتحسن.

المصدر : تقرير لوكالة المخابرات المخابرات لسنة 1987 تحت عنوان « الصحراء الغربية: تصورات لحل دبلوماسي »

Partagez

Tweet