Pour la Russie, la résolution S/2756 (2024) sur le Sahara Occidental ne reflète pas la réalité sur le terrain

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Explication du Vote du Représentant Permanent Vassily Nebenzia suite au Vote sur une Résolution du Conseil de Sécurité de l’ONU concernant le Renouvellement du Mandat de la MINURSO

Madame la Présidente,

La Fédération de Russie s’est abstenue à la fois sur le projet de résolution soumis par les États-Unis concernant le renouvellement du mandat de la Mission des Nations Unies pour le Référendum au Sahara occidental (MINURSO) et sur les amendements proposés par nos collègues algériens.

En ce qui concerne les amendements, notre décision s’appuie sur la position constante de la Russie selon laquelle il est inapproprié d’exagérer la composante des droits de l’homme dans les missions des Nations Unies. Nous ne sommes pas certains qu’en l’absence des compétences nécessaires, la MINURSO serait en mesure de s’acquitter avec succès des tâches qui lui sont confiées. En outre, nous estimons que l’élargissement des fonctions de la Mission ne correspond pas à l’objectif principal pour lequel elle a été créée à l’époque.

Quant à la résolution elle-même, nous pensons qu’elle ne reflète pas la réalité sur le terrain et qu’elle est peu susceptible de contribuer à une solution mutuellement acceptable du conflit.

La Russie, aux côtés d’autres délégations, a formulé une série de propositions et d’amendements au texte, mais ceux-ci ont été ignorés. Par ailleurs, les propositions russes n’étaient pas de nature radicale et n’avaient pas pour but d’introduire un langage délibérément irréalisable.

Nous avons jugé approprié de mentionner ce qui est évident pour tout le monde – l’absence de progrès dans le règlement du conflit, ainsi que l’appel aux parties prenantes et aux acteurs du conflit à éviter toute action susceptible de provoquer une escalade des tensions dans la région. Notre demande visant à bien différencier dans le texte du document les deux parties au conflit – le Maroc et le Front Polisario – ainsi que les acteurs externes n’a pas non plus été prise en compte.

Par ailleurs, les rédacteurs informels américains eux-mêmes ont modifié le texte par rapport à la résolution de l’année dernière (2703), le rendant encore moins équilibré. En général, la tactique employée par les États-Unis pour “harmoniser” le processus de négociation sur la formulation nous laisse perplexes, voire scandalisés. Il n’y a eu qu’une seule série de consultations. Il est également révélateur que, contrairement à la tradition, le projet n’ait pas été discuté dans son intégralité dans le cadre du Groupe d’amis du Sahara occidental. Il semble que nos collègues occidentaux ne veuillent tout simplement pas participer aux discussions. Je tiens à souligner que vous établissez ici un précédent peu enviable, qui pourrait avoir des répercussions négatives tant sur les travaux futurs concernant le Sahara occidental que sur d’autres “produits” du Conseil.

Madame la Présidente,

Depuis 2018, les résolutions concernant le renouvellement du mandat de la MINURSO ont été modifiées de manière à affaiblir clairement l’approche impartiale et objective du Conseil de sécurité sur la question du Sahara occidental. Nous nous sommes opposés à cette logique par le passé, et nous ne pouvons la soutenir aujourd’hui.

Nous tenons à réaffirmer notre position cohérente, équilibrée et impartiale sur le règlement du conflit au Sahara occidental. Une solution politique durable et juste doit satisfaire à la fois les Marocains et les Sahraouis, respecter les principes et objectifs de la Charte des Nations Unies, et prévoir l’autodétermination du peuple du Sahara occidental. Nous soutenons les efforts visant à organiser des négociations directes entre les parties au conflit. Nous poursuivons notre communication active avec les Marocains et les Sahraouis, ainsi qu’avec les acteurs externes.

En parallèle, nous continuons de soutenir la Mission des Nations Unies au Sahara occidental, qui joue un rôle clé de stabilisation en créant un environnement favorable “sur le terrain” pour la reprise du dialogue entre le Maroc et le Front Polisario et pour faire avancer le processus de paix.

En conclusion, je tiens à souligner que le comportement des rédacteurs américains nous pousse une fois de plus à douter de leur capacité à jouer le rôle de participant impartial dans les délibérations sur la question du Sahara occidental. Au cours des dernières années, nous avons à plusieurs reprises soulevé cette question, car nous avons du mal à croire en l’impartialité des États-Unis sur ce sujet après que l’administration américaine précédente a affirmé que la souveraineté marocaine sur les territoires sahariens était irréversible.

Nous estimons que l’attitude des États-Unis, qui ignorent l’opinion de plusieurs membres du Conseil, y compris des membres permanents, va à l’encontre des pratiques de négociation généralement acceptées. Nous appelons nos collègues américains à envisager de renoncer au rôle de rédacteur pour le Sahara occidental et de transférer cette responsabilité à d’autres membres du Conseil de sécurité plus responsables.

Merci de votre attention.

Source : Ambassade de Russie auprès des Nations Unies

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