Maroc : Détails de la diplomatie économique en Afrique de l’Ouest

Le roi du Maroc avec le président IBK, au Mali, première étape d'une tournée qui inclura la Côte d'Ivoire, la Guinée Conakry et le Gabon.

2ème réunion de la Commission Mixte Public/Privé de suivi de la mise en oeuvre des accords et « outcomes » de la dernière Tournée Royale en Afrique MAEC, mardi 22 Avril 2014 à 10h00

I- Faits marquants sur l’actualité Africaine – Focus sur les pays concernés par la Tournée Royale

1- Remaniement ministériel au Mali

– Suite à la démission de l’ancien Premier Ministre Omar Tatam Ly sur fond de désaccords avec le Chef de l’Etat malien, celui-ci a désigné, le 11 avril 2014, Monsieur Monsieur Moussa Mara, jusqu’alors Ministre de l’Urbanisme, au poste de Premier Ministre et l’a chargé de constituer un nouveau gouvernement.

– Monsieur Abdoulaye Diop a été désigné nouveau Ministre des Affaires Etrangères en remplacement de Monsieur Zahabi Ould Sidi Mohamed, nommé Ministre de la Réconciliation Nationale.

2- Actualité de la République Gabonaise

* Sur le plan politique et social :

– Le nouveau gouvernement gabonais, investi le 28 janvier 2014, a été placé sous le signe des « ambitions sociales ». La mise en place de ce gouvernement, composé de 32 Ministres, s’inscrirait dans le cadre de l’accélération des réformes sociales dans la perspective de l’organisation en 2016, des prochaines élections présidentielles.

– Dans le cadre du suivi de la Visite Royale au Gabon, M. Mohamed HASSAD, Ministre de l’Intérieur, accompagné de Mme Nadira EL GUERMAI, Gouverneur, Coordinatrice Nationale de l’INDH, a effectué une visite de travail à Libreville, le 28 mars 2014.

– Il est à rappeler que le Président de la République a ordonné la création d’un comité, placé sous la supervision du Premier Ministre, qui sera chargé du suivi de la mise en oeuvre des accords signés lors de la Visite Royale.

* Sur le plan économique :

– En 2014, le Gabon a maintenu sa première classe parmi les pays de la Communauté Economique et Monétaire de l’Afrique Centrale (CEMAC), grâce notamment à une nette diminution du niveau de l’endettement depuis 2008, à une forte production pétrolière (4ème producteur du pétrole en Afrique subsaharienne) et à l’augmentation de la production du bois (2ème producteur de bois en Afrique subsaharienne) et de mines (premier producteur mondiale de manganèse).

– En février 2014, le Gouvernement a réclamé à la filiale locale de Total le paiement de 805 millions USD au titre de redressement fiscal. Considéré comme « dénué de tout fondement » par Total, la Direction Générale gabonaise des Impôts a souligné que Total Gabon « reste un contribuable comme tous les autres, soumis aux lois et règlements de la République Gabonaise ».

– Le Groupe indien « Tata » a décidé de mettre un terme à sa participation au projet de construction d’une usine d’engrais ammoniac-urée (2 millions de tonnes/an dès 2014) à la zone franche de l’île Mandji près de Port-Gentil, la capitale économique du Gabon. Cette décision aurait été prise en raison de la signature de l’accord stratégique de 2,3 milliards USD entre le Gabon et le Maroc pour la production d’engrais phosphaté, considéré comme un désengagement de l’Etat gabonais des autres projets ayant le même objectif. Les responsables indiens évoquent de leur part un changement de la stratégie d’investissement à l’international du Groupe.

– En prélude au lancement de la première phase d’exploitation commerciale de son réseau 3G+ prévu pour le18 avril 2014, l’opérateur de téléphonie mobile et internet « Airtel Gabon », concurrent de Gabon Télécom détenue par Maroc Télécom, a présenté les modalités de la mise en service de son nouveau réseau 3G/4G.

3 – Le Partenariat Afrique-UE

La participation de notre pays au 4ème Sommet du partenariat Afrique-UE, qui s’est tenu à Bruxelles les 2 et 3 avril 2014, a permis de réaffirmer, de manière formelle et sans ambiguïté, le cadre de mise en oeuvre et d’évolution de ce partenariat à travers la référence explicite au « format du Caire » concernant les modalités et les mécanismes de suivi.

Il résulte de cette réalisation est une mise à plat de tous les mécanismes et instruments du partenariat Afrique-UE, dans le sens où tous « les sommets, les réunions ministérielles, les réunions conjointes des deux Commissions ainsi que les réunions conjointes entre le Conseil de paix et de sécurité de l’Union africaine et le Comité politique et de sécurité de l’Union européenne se poursuivront et ce dans le cadre du format agréé pour le partenariat Afrique-UE lors du Sommet du Caire ».

Le Maroc ayant été actif tout au long du plan d’action 2010-2013, dans les domaines du changement climatique, des droits de l’homme et de l’immigration, sa contribution est appelée, désormais, à être mieux valorisée par une contribution substantielle de notre pays au niveau de la Feuille de route 2014-2017 et faire valoir sa vision de ce partenariat dans tous les domaines prioritaires recensés ( Paix et sécurité; Démocratie, bonne gouvernance et droits de l’homme ; Développement humain ; Développement et croissance durables et inclusifs et intégration continentale et Questions globales et émergentes).

3- Coopération :

– Coopération religieuse Maroc-Guinée : La délégation guinéenne du Secrétariat Général des Affaires Islamiques a été reçue au Maroc, le 11 avril 2014, par M. le Ministre des Habous et des Affaires Islamiques. Les entretiens ont porté sur les modalités de formation des Imams guinéens au Maroc.
– Suite à la déclaration de l’épidémie d’EBOLA, le Gouvernement guinéen a demandé l’assistance du Maroc pour y faire face. En réponse, un don composé de 5 tonnes de produits pharmaceutiques et un lot de matériel médical de réanimation adulte et néonatale, a été mis à la disposition du Gouvernement guinéen.

– Le Ministère du Tourisme a exprimé sa disposition à organiser une mission de trois experts marocains en Guinée et Gabon dans le domaine des statistiques, du classement des hôtels et des investissements touristiques.

II- Etat d’avancement de la mise en oeuvre des accords signés lors de la Tournée Royale Direction des Affaires Juridiques et des Traités

III- Echanges entre les participants

Principaux « Outcomes » de la Commission Mixte de Coopération Maroco-Tchadienne

– La 1ère Commission Mixte de Coopération Maroco-Tchadienne, s’est tenue à Rabat, les 11 et 12 avril 2014

– Cette Commission Mixte a connu la signature de sept (7) accords de coopération, entre autres, portant sur le renforcement des relations et des consultations politiques entre les deux pays et sur la coopération entre la Fédération des Chambres Marocaines de Commerce, d’Industrie et de Services du Royaume du Maroc et la Chambre de Commerce, d’Industrie, d’Agriculture, des Mines et d’Artisanat de la République du Tchad ;

– Les deux Parties ont, par ailleurs, convenu, de finaliser, à une date ultérieure, des projets d’accords dans les domaines de l’Urbanisme, de la Formation Professionnelle, des Services Aériens, des Investissements, de la promotion du commerce extérieur, de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique, de la Gestion des Affaires des Communautés Etablies a l’Etranger et de la suppression de la Double Imposition et la prévention de l’évasion fiscale en matière d’Impôts sur le Revenu ;

– Les deux parties se sont également félicitées de l’établissement d’une ligne aérienne entre Casablanca et N’Djamena qui sera opérationnelle à partir du 17 juin 2014 ;

– Au terme de cette Commission, il a été convenu qu’une délégation marocaine composée d’opérateurs marocains publics et privés se rendra prochainement au Tchad, en vue de renforcer les relations économiques entre les deux pays dans les secteurs prioritaires tels que l’Agriculture, l’Habitat, l’Elevage, l’Energie, les Mines et les Hydrocarbures et les Infrastructures, les Transports et le Tourisme entre les deux pays ;

– Les deux parties ont également décidé la tenue d’un Forum Economique Maroco-Tchadien en vue d’approfondir l’échange entre les hommes d’affaires, sur les opportunités d’affaires à saisir dans les deux pays.

Prochaines Etapes : Perspectives

I- Afrique occidentale et orientale

Communauté économique des Etats de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) (Trois pays concernés par la Tournée Royale sont membres de la CEDEAO : Mali, Côte d’Ivoire et Guinée)

– Le Président de la Commission de la CEDEAO, Monsieur Kadre Désiré OUEDRAOGO effectuera une visite de travail dans notre pays du 22 au 24 avril 2014, à l’invitation de Monsieur le Ministre ;

– Lors de cette visite, Monsieur OUEDRAOGO rencontrera, en plus de Monsieur le Ministre, le Chef du Gouvernement et les Ministres de l’Intérieur, de l’Education Nationale et de la Formation Professionnelle, de l’Agriculture et des Pêches Maritimes, du Commerce, de l’Industrie et de l’Economie Numérique, et du Commerce Extérieur ;

– Cette visite sera l’occasion pour le renforcement de la coopération du Maroc avec la CEDEAO, notamment dans le cadre du projet « Programme de Cohérence et d’Actions Régionales pour la Stabilité et le Développement des espaces Sahélo-Sahariens ».

– Projet de visite au Maroc de l’Ambassadeur du Kenya avec résidence au Caire (24 au 26 avril 2014)

– Le Département a proposé un plan d’action en concertation avec notre Ambassade à Nairobi qui vise à relancer les relations maroco-kenyanes à travers notamment l’invitation du Conseiller spécial du Ministre des Affaires Etrangères M. Zaddok Syongoh à se rendre visite au Maroc, en vue de préparer la visite de Mme la Ministre des Affaires Etrangères du Kenya au Maroc ;

– Invitation d’un groupe de 8 membres de la Commission des Affaires Etrangères du parlement Kenyan dont le Président et le vice Président de cette Commission ;

– Invitation d’un groupe de journalistes Kenyans au Maroc ;

– Organisation en collaboration avec le consulat honoraire du Kenya à Casablanca, de la 1ère Caravane Kenyane du Commerce et du Tourisme au Maroc.

– Limogeage du MAE gambien M. Aboubacar SENGHORE. Le nouveau Ministre gambien des Affaires Etrangères, M. Mamour Alieu JAGNE a émis le souhait que soit maintenue la visite de travail programmée à la fin du mois d’avril courant. A cet effet, il a proposé les 29 et 30 avril pour la concrétisation de cette visite.

– Participation de plusieurs Ministre de l’Agriculture a la 9ème édition de SIAM (Meknès, du 24 Avril au 03 Mai 2014)

– Nomination de Monsieur Aminu Bashir Wali, en qualité de Ministre des Affaires Etrangères de la République Fédérale du Nigeria suite à récent remaniement ministériel.

Une lettre de félicitations à été adressée par Monsieur le Ministre, le 18 mars 2014, à son homologue.

– Ouverture d’une Ambassade du Burundi au Maroc : Le Gouvernement du Burundi a introduit officiellement, le 27 mars 2014, auprès du Gouvernement du Royaume du Maroc une demande d’ouverture d’une Chancellerie diplomatique résidente à Rabat  Commissions Mixtes de Coopération : Le Maroc a décidé de tenir dans les mois prochains à Rabat, les Commissions Mixtes de Coopération avec le Burkina Faso et le Niger

– La Commission mixte Maroc-Djiboutienne entre les deux pays, prévue en février 2014, a été reportée à une date ultérieure.

II- Afrique centrale et orientale :

– Afrique Centrale

Les perspectives de développement des relations avec les pays constituant cette région restent prometteuses malgré les difficultés politiques et sécuritaires :

– Un effort particulier est à maintenir envers notre allié stratégique dans le région, le Gabon, dont des actions de coopération concrètes vont être réalisées rapidement (ex : envoi d’experts du tourisme durant le mois de mai).

– Au Congo, la cérémonie de pose de la première pierre du projet de construction d’une cimenterie de la CIMAF a eu lieu, le 23 mars 2014.

– Le Sao Tomé et Principe, pays pauvre de la région et en proie à des tensions politiques. Pour maintenir sa position positive sur la question nationale et évaluer le potentiel de partenariat, une invitation à la ministre des affaires étrangères pour une visite au Maroc et la tenue, à cette occasion, de la première session de la Commission mixte, a été lancée.

– La tenue de la sixième session de la Grande Commission Mixte de coopération Royaume du Maroc/République de Guinée Equatoriale devra avoir lieu bientôt ,suite à la réunion préparatoire de ladite commission tenue à Malabo, du 09 au 11 janvier 2014, pour booster le partenariat économique avec ce pays prometteur de la région où il y a une forte présence des entreprises marocaines.

– En Centrafrique, la situation sécuritaire reste très préoccupante, mais le déploiement en septembre 2014 d’une opération de maintien de la paix de l’ONU qui sera également appuyée par les présents à Bangui, pourra stabiliser le pays et ouvrira des perspectives de partenariat avec ce pays en reconstruction qui bénéficie d’une assistance humanitaire marocaine importante.

– Par contre en République Démocratique du Congo, l’opération menée par les Nations Unies a réunifié sous l’autorité de l’Etat, plus de 80% du vaste territoire de ce pays qui regorge de ressources naturelles (mines et hydroélectriques). Les Casques bleus marocains continuent de jouer un rôle important dans les opérations de traque menées contre les rebelles.

– Afrique Australe

Une campagne féroce des adversaires du Maroc est menée dans cette région et plus particulièrement vers les pays de l’Océan indien :

– Pour insuffler une nouvelle dynamique aux relations avec ces pays, une invitation a été adressée au Ministre des Affaires Etrangères de Maurice. Des secteurs économiques d’intérêt mutuel comme les pêches, le tourisme, les énergies renouvelables et les nouvelles technologies de l’information pourront constituer l’ossature d’un partenariat fructueux avec ce pays.

– Une relance de la coopération technique avec les Seychelles est également en chantier. Une invitation a été adressée à la Ministre de la Santé de ce pays pour effectuer une visite de travail au Maroc.

– Par ailleurs, et en raison de la crise politique qu’a connue Madagascar, le Maroc avait suspendu toutes les actions de coopération avec ce pays.

L’élection du nouveau Président malgache et la désignation, le 11 avril 2014, d’un Premier Ministre ont scellé le retour à l’ordre constitutionnel. Cette avancée permettra de développer davantage le partenariat économique pour le hisser au niveau des liens historiques d’amitié. Un plan d’action a été mis en place pour amorcer cette coopération.

– Le plus grand et influent pays de cette région, l’Afrique du Sud n’a pas changé sa position hostile envers notre pays et les prochaines élections qui seront organisées le 07 mai 2014, en risquent pas de changer cette donne même si l’ANC pourrait se retrouver obligé de partager le pouvoir dans le cadre d’un gouvernement de coalition.

– Les autres pays de l’Afrique australe demeurent dépendants de l’Afrique du Sud, puissance économique et politique au sein de la SADC et encore plus forte, après avoir occupé le poste de Président de la Commission de l’Union Africaine

SOURCE :

Principaux éléments d’intervention proposés pour la reunion:

A. Etat de la Veille Afrique :

1.1 Principaux faits d’actualités depuis la tenue de la dernière réunion avec un focus sur les 4 pays visités lors de la dernière Tournée Royale

1.2 Concernant la situation générale dans les autres pays africians, il est important de signaler les points suivants:

– des Evolutions d’ordre politique

– Terrible dégradation de la situation sécuritaire dans plusieurs pays

  1. Lancement de quelques projets structurants par des opérateurs marocains dans les pays africains

1.3 il faudra également noter un approfondissement de la coopération bilatérale du Maroc avec les 4 pays de la dernière Tournée Royale (échange de visites, signature de nouveaux accords, organisation de forums, …)

B. Il faudra signaler au passage que de nouveaux accords signés entre le Maroc et des pays Africains depuis la tenue de la derniere reunion de cette commission (22 avril 2014).

C. Concernant le suivi des accords et des conventions signés lors de la dernière Tournée Royale:

3.1 il faut rappeler la volonter Royale de suivre de tres pres la mise en oeuvre de ces accords.

3.2 dans ce cadre un dispositif de suivi adapté avait ete mis en place au niveau de l’ensemble des acteurs impliques.

3.3 Enfin, concernant le niveau d’avancement de la réalisation des accords, il est important de noter que l’etat d’avancement est satisfaisant:

avec:

– 48 conventions (parmi un total de 92) avec un niveau d’avancement quantifiable (~ 52,2%)

– Taux moyen d’avancement des conventions quantifiables (~ 45,3%)

– 11 conventions où l’ensemble des engagements ont été réalisés (~ 11,9%)

4. Conclusion:

4.1 Signaler la possibilité de travailler avec les les opérateurs sur les conventions suscitant des alertes pour faire agir notre diplomatie.

4.2 Nécessité de poursuivre la mobilisation des opérateurs marocains dans leur relation avec l’Afrique

Pour info, ci-apres l’etat d’avancement des accords Maroc-Guinée signés lors de la Tournee Royale à Conakry.

1. Etat d’avancement des 24 accords signés en Guinée

– tous les accords avancent bien selon le reporting de la derniere reunion du 23 juillet 2014.

Seul l’accord MARSA / CDG / ADDOHA sur le port de conakry etait sensible. Sur ce dernier la fiche d’avancement a ete transmise aujourd’hui par MARSA et les etudes sont tjrs en cours.

2. Une presentation sur le detail d’avancement des 24 accords est en piece jointe de ce mail.

3. Quelques rappels:

– 92 accords signés au total lors de la dernière Tournée Royale en Afrique.

– Mise en place d’une Commission Mixte Public / Privé de suivi des accords sur Instructions Royales depuis le mois de Mars (3 reunions, 100% des accords ont vu le demarrage de leur execution, taux d’exécution moyen des accords à 45%, 11 accords ont été bouclés avec 100% de leurs engagements réalisés).

– Pilotage de la commission au MAEC, identification point focal haut niveau dans chaque organisme, automatisation d’un reporting regulier de suivi d’execution des accords.

– le MAEC peut assister le gouvernement de Guinee pour mettre en place un dispositif de suivi de mise en oeuvre des accords tel que ce qui a éte fait au MAEC.

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