Mañana por la mañana (21 de marzo), los miembros del Consejo de Seguridad mantendrán un diálogo interactivo oficioso sobre el tema « Fomento del diálogo y la cooperación como respuesta a los conflictos y desafíos comunes en el Oriente Medio y África del Norte », con el fin de estudiar la manera de tener mejor en cuenta la dinámica regional, las causas profundas de los conflictos en la región y los desafíos comunes en materia de seguridad. Francia y Alemania han organizado la reunión, que incluirá sesiones informativas a cargo de Marie-Joëlle Zahar, de la Universidad de Montreal, el Instituto Internacional de la Paz y la Academia Folke Bernadotte; Joost Hilterman, Director de Programas para Oriente Medio y África del Norte de International Crisis Group; y Mourad Wahba, Subsecretario General, Administrador Auxiliar y Director de la Oficina Regional para los Estados Árabes del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
Según la nota conceptual, el diálogo interactivo informal pretende « proporcionar un espacio para debates transversales sobre las amenazas y desafíos comunes en Oriente Medio y el Norte de África y hacer que los miembros del Consejo reiteren su apoyo al derecho internacional, al multilateralismo y a la resolución pacífica de conflictos, en particular a través del papel de mediación de la ONU ». Además, pretende « prever formas para que el Consejo supere las divisiones y aborde colectivamente los desafíos regionales, mediante la promoción del diálogo y la cooperación regionales y, en cada país de la región, instituciones estatales fuertes que respeten los derechos humanos y el estado de derecho ».
El Consejo de Seguridad examina y debate principalmente los conflictos en el Oriente Medio y África del Norte en el contexto de cada país. Las amenazas, los desafíos y la dinámica comunes que afectan a la región en su conjunto son mucho menos debatidos por el Consejo. Se trata de cuestiones que, según el documento de concepto, requieren una respuesta colectiva, pero « las divisiones y tensiones regionales han hecho imposible dicha respuesta y, por el contrario, han alimentado las crisis y los conflictos regionales ». Por lo tanto, los ponentes pueden referirse a aspectos de estas dinámicas regionales, incluida la división sunní-shiíta que se ha manifestado principalmente entre Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos e Irán; el conflicto israelo-palestino no resuelto; y las divisiones dentro de la Liga de los Estados Árabes, incluida la crisis del Golfo con Qatar. Las cuestiones en la región, que se destacan en la nota conceptual y pueden plantearse, son las corrientes de refugiados y migrantes, la propagación de la ideología radical y la existencia de economías de guerra, mientras que la escasez de recursos podría aumentar la inseguridad en los años venideros.
Otro problema común al que se enfrenta la región, como se menciona en la nota conceptual, son las cuestiones relativas a la gobernanza. La nota conceptual se refiere a los principales activos que poseen estos países, como los recursos naturales, la diversidad étnica y religiosa y las sociedades civiles dinámicas. Sin embargo, la nota afirma que este « enorme potencial » ha sido « inexplotado », y que las reformas económicas y sociales y la integración política de los jóvenes, las mujeres y las minorías son necesarias « para evitar la radicalización… pero también para construir a largo plazo instituciones estatales fuertes y duraderas ».
Para la reunión, se ha alentado a los miembros del Consejo a que no expongan sus posiciones nacionales sobre la situación de cada país conexo, sino que estudien la manera en que el Consejo puede examinar mejor las cuestiones intersectoriales y los problemas de seguridad comunes y determinar las esferas de interés común en las que el Consejo podría lograr la unidad y contribuir más eficazmente a la paz y la seguridad regionales. Además, se ha pedido a los miembros que reflexionen sobre la forma en que los instrumentos del multilateralismo podrían contribuir a la integración regional. Durante las reuniones del Consejo, Rusia destaca con frecuencia la necesidad de una arquitectura de seguridad regional inclusiva para promover la seguridad y la cooperación en el Golfo Pérsico. La nota conceptual también dice que una de las principales prioridades « debería ser promover la cooperación y el diálogo regionales que podrían preparar progresivamente el terreno para la definición de una arquitectura de seguridad regional global ». Los miembros pueden estar interesados en considerar las ideas que existen a este respecto, o pueden basarse en sus propias experiencias, ya sea a través de mecanismos europeos, africanos u otros mecanismos regionales que se han desarrollado para fomentar el diálogo.
Parece que los coorganizadores ven esta reunión como una oportunidad para considerar cómo el Consejo puede incorporar mejor las dinámicas y cuestiones más amplias que a menudo afectan a los conflictos en sus debates específicos de cada país. Basándose en el tipo de discusión que tiene lugar, los miembros pueden entonces considerar cómo llevar adelante las ideas que se plantean. En esta etapa, las ideas generales podrían incluir la exploración de formas en que la Secretaría pueda organizar su trabajo o las reuniones informativas del Consejo para tener en cuenta la dinámica regional.
El pasado mes de junio, Rusia organizó un debate (S/PV.8293) durante su Presidencia del Consejo para centrarse en las causas profundas de los conflictos en el Oriente Medio y el África septentrional y en las formas de abordarlas, en las que se plantearon algunas de estas cuestiones intersectoriales.
Fuente : What’s in Blue
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